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久拖不決的俄烏天然氣爭端7日進(jìn)一步激化。當(dāng)天，俄羅斯經(jīng)由烏克蘭輸往歐洲的天然氣供應(yīng)完全中斷。
據(jù)最新消息，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司下屬的俄羅斯天然氣工業(yè)出口公司執(zhí)行經(jīng)理科切夫林8日說，俄方將在歐盟獨(dú)立觀察員抵達(dá)烏克蘭后，恢復(fù)經(jīng)烏對歐盟供應(yīng)天然氣。
科切夫林在接受莫斯科回聲電臺采訪時說，歐盟獨(dú)立觀察員何時抵達(dá)烏克蘭取決于歐盟委員會的決定。他還說，俄方正盡一切可能“彌補(bǔ)所有損失”，歐盟“對俄方立場表示理解”。
歐洲多國“斷氣”
7日，奧地利、斯洛文尼亞、捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞首次宣布來自俄羅斯的天然氣供應(yīng)已完全中斷。保加利亞、匈牙利和克羅地亞等國的斷氣局面則已進(jìn)入第二天。
歐盟約四分之一的天然氣從俄羅斯進(jìn)口，其中80%經(jīng)由烏克蘭輸送。俄烏“斗氣”風(fēng)波讓不少歐洲民眾在時下冰雪嚴(yán)寒天氣的當(dāng)口面臨取暖用氣斷絕的風(fēng)險。
由于幾乎完全依賴俄羅斯天然氣，保加利亞目前形勢嚴(yán)峻，全國70多所學(xué)校因缺少天然氣供暖已停課。政府當(dāng)天宣布，歐盟將從應(yīng)對金融危機(jī)的資金中拿出部分款項(xiàng)，用于將保加利亞的天然氣傳輸網(wǎng)絡(luò)與希臘和羅馬尼亞兩國的傳輸網(wǎng)絡(luò)連接在一起，幫助保加利亞渡過難關(guān)。
鑒于俄烏“斗氣”風(fēng)波愈演愈烈，一直試圖置身爭端之外的歐盟7日轉(zhuǎn)變態(tài)度，開始積極介入。歐盟委員會主席巴羅佐當(dāng)天上午分別與俄總理普京和烏總理季莫申科通了電話，敦促兩國立即全面恢復(fù)對歐盟的天然氣供應(yīng)。他措辭強(qiáng)硬地表示，歐盟不能接受在俄烏天然氣爭端中成為雙方利用來要挾對方的籌碼。
“斗氣”恐將兩敗俱傷
國際分析人士認(rèn)為，俄烏“斗氣”有損兩國的經(jīng)濟(jì)利益和國際形象，而且雙方在能源供應(yīng)問題上的相互依存關(guān)系注定這場爭端難有贏家。
俄烏在能源供應(yīng)問題上是一種相互依存的互利關(guān)系。一方面，烏克蘭天然氣消費(fèi)總量的75%以上依靠從俄羅斯進(jìn)口，烏克蘭每年從俄羅斯進(jìn)口天然氣500多億立方米，而且每年烏還賺取俄羅斯不少天然氣過境費(fèi)。
另一方面，俄羅斯向其他歐洲國家輸送的天然氣如果不走烏克蘭境內(nèi)管道而繞道他國，不但經(jīng)濟(jì)上不合算，也無法達(dá)到每年上千億立方米的供應(yīng)量。例如，每年俄羅斯通過烏克蘭境內(nèi)的管道向歐洲輸送天然氣1100多億立方米，約占俄羅斯對歐洲出口天然氣總量的80%，通過“亞馬爾-歐洲”管道的最大輸送能力目前只能達(dá)到每年300億立方米，通過“藍(lán)溪”管道的最大輸送能力為每年160億立方米。
因此，有分析人士認(rèn)為，烏俄經(jīng)濟(jì)正遭受金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，烏俄如果不能迅速解決天然氣爭端，兩國在經(jīng)濟(jì)和政治上都將蒙受損失，繼續(xù)“斗氣”恐怕將兩敗俱傷。
據(jù)悉，俄天然氣工業(yè)股份公司和烏克蘭石油天然氣公司的代表以及俄烏兩國官員8日應(yīng)邀在布魯塞爾與歐盟官員舉行會晤，爭取就部署觀察員一事達(dá)成一致。
歐盟轉(zhuǎn)變態(tài)度
鑒于俄烏“斗氣”風(fēng)波愈演愈烈，一直試圖置身爭端之外的歐盟7日轉(zhuǎn)變態(tài)度，開始積極介入。歐盟委員會主席巴羅佐表示，如果俄烏天然氣爭端得不到解決，歐盟將對俄羅斯作為天然氣供應(yīng)國和烏克蘭作為過境輸送國的可靠度產(chǎn)生懷疑，如果烏克蘭希望靠近歐盟，那么在輸歐天然氣問題上就不應(yīng)制造麻煩。歐盟輪值主席國捷克總理米雷克·托波拉內(nèi)克7日警告說，如果對歐盟的天然氣供應(yīng)8日仍得不到恢復(fù)，歐盟會“強(qiáng)力”介入。
巴羅佐7日分別與普京和烏克蘭總理尤利婭·季莫申科通了電話。烏克蘭政府當(dāng)天發(fā)表聲明說，烏克蘭和歐盟委員會同意歐盟技術(shù)觀察員立即進(jìn)入烏克蘭以觀察天然氣供應(yīng)情況。此前，俄羅斯曾提出類似建議，但歐盟反應(yīng)冷淡。季莫申科向巴羅佐承諾，一旦俄羅斯恢復(fù)通過烏克蘭向歐洲其他國家供氣，烏克蘭會保證天然氣輸送不受干擾。根據(jù)普京新聞辦公室發(fā)布的消息，普京說，只有各方就部署國際觀察員機(jī)制達(dá)成協(xié)議，俄羅斯才會恢復(fù)輸氣。
派往烏克蘭的觀察員將監(jiān)測到底有多少俄羅斯天然氣輸進(jìn)烏克蘭，以弄清到底是俄羅斯“缺斤短兩”還是烏克蘭“偷氣”。托波拉內(nèi)克說，如果觀察員能到位，就沒有什么能干擾俄羅斯向歐洲其他國家輸送天然氣。
“斗氣”因由
早在俄烏就2009年供氣合同談判前，雙方已經(jīng)在天然氣債務(wù)問題上產(chǎn)生分歧。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司說，烏克蘭使用俄供天然氣欠下20多億美元債務(wù)，并聲稱如果這一債務(wù)問題在2009年1月1日前還不能解決，俄將切斷對烏克蘭的天然氣供應(yīng)并大幅提高未來對烏天然氣售價。烏方起初否認(rèn)欠債，后來表示已全額付清所欠天然氣款，但未得到俄方認(rèn)可。
另外，俄方建議將2009年售烏天然氣價格從2008年的每千立方米179.5美元提高到250美元，同時保持通過烏境內(nèi)管道向歐洲其他國家輸送天然氣的過境費(fèi)率不變，仍為每千立方米每百公里1.7美元。
烏方認(rèn)為，俄羅斯2009年銷售給德國的天然氣平均價格為每千立方米280美元，扣除通過烏克蘭和捷克境內(nèi)管道的過境費(fèi)后大約為225美元。在這種情況下，烏方可接受的價格不應(yīng)超過每千立方米210美元。另一方面，假如俄方把天然氣價格提高到每千立方米250美元，過境費(fèi)率也要相應(yīng)提高到每千立方米每百公里2至2.2美元。
兩國就天然氣債務(wù)和2009年天然氣價格問題的談判在2008年的最后一天無果而終，俄羅斯在新年伊始打出“斷氣牌”，此后雙方互不妥協(xié)的態(tài)度令事態(tài)逐步升級，導(dǎo)致多個歐盟成員國陷入天然氣供應(yīng)危機(jī)。 |