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| 阿根廷的警示：防止金融危機(jī)變成社會(huì)危機(jī) |
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| 2008-12-05 本報(bào)駐布宜諾斯艾利斯記者:馮俊揚(yáng) 宋潔云 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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今年12月3日，阿根廷人在平靜中面對(duì)金融危機(jī)7周年。2001年的這一天，阿根廷開始實(shí)施金融管制措施，該國(guó)持續(xù)一年多的金融危機(jī)由此開始，阿根廷隨之陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩。
現(xiàn)在，金融危機(jī)的陰影籠罩在世界經(jīng)濟(jì)上空�；仡欉^(guò)去，阿根廷金融危機(jī)的慘痛教訓(xùn)對(duì)于如今面對(duì)危機(jī)的各國(guó)來(lái)說(shuō)仍具有很好的借鑒意義。
首先，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，一定要重視民生，千萬(wàn)不能忽視“鍋碗瓢盆”的力量。阿根廷金融危機(jī)發(fā)生之初僅停留在經(jīng)濟(jì)層面，后來(lái)卻演化成嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)和政治危機(jī)。其主要原因就是阿政府采取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有關(guān)措施，如削減教育和社會(huì)福利開支、減少養(yǎng)老金及凍結(jié)存款等，嚴(yán)重?fù)p害了民眾的根本利益。阿根廷民眾最初以上街敲打鍋碗瓢盆這種方式進(jìn)行抗議示威，后來(lái)局勢(shì)失控演變成大規(guī)模的社會(huì)騷亂，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家陷入混亂狀態(tài)。金融危機(jī)演變成了社會(huì)騷亂。
因此，阿根廷金融危機(jī)的最大教訓(xùn)就是要防止金融危機(jī)演變成社會(huì)危機(jī)和政治危機(jī)。金融危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退必然導(dǎo)致失業(yè)和貧困人口增加，各種社會(huì)矛盾加劇。政府出臺(tái)各種應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施時(shí)必須充分考慮民眾的切身利益和感受，傾聽民眾的呼聲，盡可能爭(zhēng)取民眾的廣泛支持，避免出現(xiàn)政府和民眾的對(duì)抗情緒。
其次，危機(jī)時(shí)刻政府要和民眾同甘共苦。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家將1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)和2001年阿根廷金融危機(jī)進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn)，大部分亞洲國(guó)家和地區(qū)發(fā)生金融危機(jī)后沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)亂和政治危機(jī)，其主要原因之一就是這些亞洲國(guó)家和地區(qū)的政府在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)起到了很好的示范作用。政府官員帶頭減薪，捐獻(xiàn)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，在危機(jī)時(shí)刻起到了凝聚人心的作用，創(chuàng)造了全社會(huì)上下共渡難關(guān)的氛圍。與之相反，阿根廷在金融危機(jī)發(fā)生后，官員的腐敗丑聞仍不絕于耳，加劇了民眾的不滿情緒，成為危機(jī)深化的“導(dǎo)火索”。阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿貝爾·奧蒂斯曾警告說(shuō)，金融危機(jī)期間的腐敗，其危害性比平時(shí)更為嚴(yán)重，各國(guó)政府必須對(duì)此保持高度警惕。
此外，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)際社會(huì)一定要盡快建立“防火墻”，阻斷金融危機(jī)的傳播路徑。阿根廷金融危機(jī)發(fā)生之初，國(guó)際社會(huì)認(rèn)為影響不會(huì)太大，因此并未全力救助。國(guó)際貨幣基金組織為援助阿根廷提出了非�？量痰臈l件，緊縮性財(cái)政政策反而加劇了危機(jī)的深化。由于沒(méi)有建立切斷危機(jī)蔓延的“防火墻”，阿根廷金融危機(jī)迅速產(chǎn)生了“多米諾骨牌效應(yīng)”，巴西、烏拉圭、巴拉圭、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞和秘魯?shù)葒?guó)都受到了強(qiáng)烈沖擊，導(dǎo)致整個(gè)拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)在2001年和2002年嚴(yán)重滑坡。
因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大的新興市場(chǎng)國(guó)家出現(xiàn)金融危機(jī)的苗頭時(shí)，國(guó)際社會(huì)必須予以高度重視，全力營(yíng)救，迅速建立有效的“防火墻”機(jī)制，切斷危機(jī)向其他國(guó)家蔓延的路徑，否則原本可以控制的局部性危機(jī)將在更廣的范圍內(nèi)蔓延。 |
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