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歐盟委員會(huì)在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中為成員國提供了一套政策“工具箱”，讓各國根據(jù)自身情況從中選取適當(dāng)?shù)摹肮ぞ摺�，其主要目的在于協(xié)調(diào)各國的行動(dòng)，動(dòng)員各成員國像當(dāng)初攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一樣拯救實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
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巴羅佐 | 歐盟委員會(huì)26日出臺(tái)了一項(xiàng)總額達(dá)2000億歐元的龐大經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但該計(jì)劃能否將歐盟成員國擰成一股繩，成功扭轉(zhuǎn)歐盟經(jīng)濟(jì)的頹勢卻充滿著懸念。
鑒于當(dāng)前歐盟經(jīng)濟(jì)形勢受金融危機(jī)沖擊而急劇惡化，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐當(dāng)天在公布經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí)說，“非常時(shí)期需要非常舉措”。應(yīng)該說，2000億歐元絕對(duì)是個(gè)“大手筆”，它相當(dāng)于歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%，大大超過了媒體此前披露的1300億歐元的規(guī)模。然而，其中“水分”卻不少。
在這2000億歐元中，僅300億歐元來自歐盟預(yù)算和歐洲投資銀行，剩下的來自各成員國的1700億歐元并不交由歐盟統(tǒng)一支配，而是各國各自用于振興本國經(jīng)濟(jì)。這1700億歐元實(shí)質(zhì)上只是各國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的總和，所謂歐盟經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃仍將以成員國行動(dòng)為基礎(chǔ)，歐盟委員會(huì)只是希望為各國的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃設(shè)定一個(gè)出資規(guī)模。按1700億歐元計(jì)算，歐盟成員國各自的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃平均出資要達(dá)到本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%。
日前，德國和英國這兩大歐盟成員國先后公布了本國的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，加上荷蘭和西班牙等國，歐盟成員國迄今推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總額已超過1000億歐元。
巴羅佐表示，成員國已經(jīng)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)當(dāng)被算在內(nèi)，這意味著2000億歐元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃剛一“出爐”，不少內(nèi)容已是過去時(shí)，余下的驚喜并不多。因此，一些分析人士對(duì)歐盟委員會(huì)的計(jì)劃是否真正“大膽”提出了質(zhì)疑，并指責(zé)其具體內(nèi)容缺乏新意，恐難引領(lǐng)歐盟經(jīng)濟(jì)走出衰退的陰影。
與此同時(shí)，這份計(jì)劃能否為歐盟成員國接受也是個(gè)未知數(shù)。波蘭總理唐納德·圖斯克26日對(duì)計(jì)劃的可行性提出了質(zhì)疑。他說，簡單地拋出一個(gè)數(shù)字固然容易，但從哪兒籌到錢卻是大問題。
德國政府稱，本國出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已經(jīng)足夠龐大。就在歐盟委員會(huì)公布經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃前不久，德國總理默克爾在對(duì)議會(huì)發(fā)表講話時(shí)警告說，歐盟成員國不應(yīng)在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的具體數(shù)額上相互攀比。
歐盟委員會(huì)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的主要目的在于協(xié)調(diào)各國的行動(dòng)。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)，才能最大限度地發(fā)揮各國經(jīng)濟(jì)刺激舉措的潛力，形成規(guī)模效應(yīng)，并避免相互之間產(chǎn)生不利影響。但是，由于歐盟成員國經(jīng)濟(jì)形勢和實(shí)際情況差別較大，對(duì)癥的“藥方”自然會(huì)有所不同，協(xié)調(diào)的難度相當(dāng)大。
外界預(yù)計(jì)，當(dāng)歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在下月的峰會(huì)上審議歐盟委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí)，必定少不了一番爭論。 |