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| 歐盟委員會對市場準(zhǔn)入戰(zhàn)略進行首次大調(diào)整 |
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| 2007-04-20 本報駐布魯塞爾記者:尚軍 來源:經(jīng)濟參考報 |
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歐盟委員會18日對其市場準(zhǔn)入戰(zhàn)略進行了10年來的首次較大調(diào)整，以幫助歐盟企業(yè)進軍他國市場。當(dāng)天出臺的新戰(zhàn)略重在消除非關(guān)稅壁壘和打開中國等新興市場。
新戰(zhàn)略文件指出，隨著世界貿(mào)易組織等多邊貿(mào)易機制的建立，歐盟企業(yè)出口雖然仍面臨一定的關(guān)稅障礙，但與之相比，非關(guān)稅壁壘以及過關(guān)后遭遇的貿(mào)易限制卻變得更加突出。全球貿(mào)易壁壘的性質(zhì)正在發(fā)生改變，這正是歐盟重新審視市場準(zhǔn)入戰(zhàn)略的主要原因之一。
歐盟貿(mào)易委員曼德爾森18日在新聞發(fā)布會上指出，不必要的行政介入、歧視性標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)保護薄弱，都將是歐盟在推行市場準(zhǔn)入新戰(zhàn)略時與他國需要優(yōu)先解決的議題。而歐盟委員會當(dāng)天公布的一系列舉措在很大程度上都是圍繞這一戰(zhàn)略重心展開的。
例如，作為市場準(zhǔn)入新戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，歐盟委員會將加強與各成員國以及歐盟企業(yè)間的合作，將三方在目標(biāo)市場的資源整合在一起，組成專門的市場準(zhǔn)入小組，以鎖定潛在貿(mào)易壁壘并及時應(yīng)對。此外，歐盟還將完善現(xiàn)有的市場準(zhǔn)入數(shù)據(jù)庫，建立新的企業(yè)舉報制度，及時跟蹤和記錄第三國市場存在的貿(mào)易壁壘，尤其是非關(guān)稅壁壘。
可以形象地說，通過這些手段，新市場準(zhǔn)入戰(zhàn)略實際上建構(gòu)了一套重點針對他國非關(guān)稅壁壘的“預(yù)警”系統(tǒng)和“快速反應(yīng)”系統(tǒng)。
此外，由于資源有限，新市場準(zhǔn)入戰(zhàn)略同時提出，歐盟應(yīng)將一些關(guān)鍵貿(mào)易伙伴確立為優(yōu)先針對的目標(biāo)。這當(dāng)中既包括美國和日本等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴，也包括像中國、印度、巴西和俄羅斯這樣的新興經(jīng)濟體。
飛速發(fā)展的新興經(jīng)濟體讓歐盟企業(yè)看到了巨大的商機和誘人的市場前景。歐盟最大的商界游說團體——歐洲工商業(yè)聯(lián)合會秘書長菲利普·德布克當(dāng)天在與曼德爾森一同出席新聞發(fā)布會時就說：“如果歐洲企業(yè)被新興市場拒之門外，將會危及到歐洲經(jīng)濟的未來和競爭力�！�
為此，新市場準(zhǔn)入戰(zhàn)略提出，歐盟將同時通過多邊和雙邊框架，消除歐盟企業(yè)進入新興市場時遭遇的貿(mào)易壁壘。曼德爾森表示，對話和磋商仍將是歐盟尋求他國消除貿(mào)易壁壘的首選方式，而向世貿(mào)組織提起訴訟只能是最后手段，在對話不能產(chǎn)生效果的情況下，歐盟也會考慮這么做。
與反傾銷和反補貼等防守型貿(mào)易政策工具相比，市場準(zhǔn)入通常被認為是進攻型機制，并一直是歐盟的一個重要談判籌碼，它以自身市場逐漸擴大開放為條件，來換取對方國家開放市場。
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