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遏制安全事故懲前才能毖后
    2010-08-18        來源:京華時報
    數(shù)據顯示,1-7月份,全國發(fā)生了53起重特大事故,其中有37起是因為非法違法生產經營導致的。在一起起血淋淋的安全事故面前,相關部門和人員為何不引以為戒?難道別人的教訓永遠成不了自己的經驗?
  13日,在建的包滿鐵路上,一列10輛滿載石子的卸砟專用車發(fā)生溜逸,相繼碰撞了線路作業(yè)人員和電化作業(yè)人員,導致11人死亡,3人受傷,其中1人重傷。列車溜逸,多因操作不當、麻痹大意而造成,如果多一些謹慎,就可避免悲劇發(fā)生;如果相關人員繃緊安全弦,把安監(jiān)局的通知當回事,悲劇亦可避免。
  16日,黑龍江伊春鞭炮廠發(fā)生爆炸事故,已有20人身亡。國家安監(jiān)總局的通報稱,發(fā)生事故的企業(yè)早在今年6月就已被當?shù)匕脖O(jiān)部門暫扣了安全生產許可證,初步認定企業(yè)為非法生產。又是一起非法生產,又是一起人禍導演的安全事故。
  根據國務院的相關規(guī)定,對已經發(fā)生的重大事故,要按照“四個不放過”原則,即事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過。這兩起安全事故已造成至少31人死亡,根據自2007年6月1日起施行的《生產安全事故報告和調查處理條例》,都屬于重大事故。查明原因、處理責任人是題中應有之義。內蒙古自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局相關負責人表示,初步分析認為事故原因是由于管理上違章所致,“由于在管理上違章,管理不嚴,不到位,造成溜車事故”。顯然,管理不嚴、不到位確乎可以成為事故發(fā)生的主要原因,但一句“管理不嚴、不到位”卻難讓人如釋重負。
  昨日,國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人、煤礦安全監(jiān)察局副局長黃毅做客中國政府網,談當前安全生產工作時指出,“每起事故的背后,都存在著重大隱患,最后導致了事故的發(fā)生”?梢哉f,每一起安全事故背后往往都有人為因素的隱患。數(shù)據顯示,1-7月份,全國發(fā)生了53起重特大事故,其中有37起是因為非法違法生產經營導致的。在一起起血淋淋的安全事故面前,相關部門和人員為何不引以為戒?難道別人的教訓永遠成不了自己的經驗?
  國務院日前印發(fā)《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》,更加強調問責。比如,如果不執(zhí)行相關安全方面的規(guī)章制度,監(jiān)管部門就要采取措施處罰或者追究責任;對后果特別嚴重、影響特別惡劣的安全生產事故,要按規(guī)定追究省部級相關領導的責任。如果出重拳、下狠招,嚴格落實相關規(guī)定,方能達到治理預期。
  懲前才能毖后。一些企業(yè)之所以拿安全規(guī)定不當回事,正如黃毅所稱,追求經濟效益、違法成本低,是少數(shù)企業(yè)敢于違法違規(guī)生產的原因之一。因此,只有嚴厲問責處罰,企業(yè)才不敢忽視安全生產;同時,加強監(jiān)管,實行無縫監(jiān)管,企業(yè)才能不忽視安全生產。
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