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關(guān)鍵在“倍增”給誰(shuí)？
我國(guó)借鑒日本實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，已從學(xué)者的論證到了政府層面的考慮了。人力資源和社會(huì)保障部官員表示，我國(guó)可實(shí)施國(guó)民收入倍增計(jì)劃。如果年均工資增長(zhǎng)15％以上，五年左右就可以翻一番。
日本從1961年到1970年的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)全面規(guī)劃和目標(biāo)，著眼于整個(gè)日本經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展而不僅是國(guó)民收入、職工實(shí)際工資的增長(zhǎng)。其實(shí)，類似這樣的目標(biāo)和規(guī)劃，改革開放后我國(guó)制定的規(guī)劃更為翔實(shí)。比如，從1980年到20世紀(jì)末工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番目標(biāo)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元；十七大報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，等等。因此，如果說(shuō)要實(shí)行“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，現(xiàn)在的關(guān)鍵是解決居民收入增長(zhǎng)、勞動(dòng)收入增長(zhǎng)低于GDP和平均勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平的問(wèn)題，也可以將此視為居民收入和職工工資倍增計(jì)劃。
日本實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”帶來(lái)的教訓(xùn)是：通貨膨脹、兩極分化、大都市人口過(guò)密化和農(nóng)村人口過(guò)疏化等問(wèn)題日益嚴(yán)重。坦率地說(shuō)，這些問(wèn)題在中國(guó)也已出現(xiàn)，有的已相當(dāng)嚴(yán)重。大幅度提高工資后帶來(lái)貨幣發(fā)行過(guò)度引發(fā)的通脹必須有所應(yīng)對(duì)；大都市人口過(guò)密化和農(nóng)村人口過(guò)疏化，現(xiàn)在就要開始警惕和預(yù)防�！皣�(guó)民收入倍增計(jì)劃”導(dǎo)致的兩極分化，在實(shí)施時(shí)就要有預(yù)案。在實(shí)施居民收入和工資倍增計(jì)劃時(shí)，一定要有針對(duì)性，一定要明確“倍增”給誰(shuí)？收入和工資倍增計(jì)劃的主要對(duì)象應(yīng)該是：企業(yè)普通職工、一線職工、中低收入階層、離退休人員等。工資每年15%的增長(zhǎng)率要增長(zhǎng)在普通職工、一線職工身上。如果無(wú)論是年收入幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)、幾百萬(wàn)的壟斷行業(yè)、國(guó)有企業(yè)、中高層管理者，還是普通職工、一線職工都增加15%，那么兩極分化將會(huì)越來(lái)越大。
一句話，如果收入、工資倍增計(jì)劃沒有重點(diǎn)和目標(biāo)，再次倍增給中高收入者、倍增給中高層管理人員，而低收入、低工資的普通員工只有星星點(diǎn)點(diǎn)，那么，平均工資也許增加了、上去了，但是，兩極分化將越來(lái)越嚴(yán)重，分配不公將更加惡化，各種社會(huì)問(wèn)題將會(huì)凸顯出來(lái)。
那是與和諧社會(huì)的發(fā)展方向完全背離的。
（作者系財(cái)經(jīng)評(píng)論員） |