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首相突然請辭，對于日本政壇而言實(shí)在不算是什么新鮮事，近些年除小泉純一郎在任時(shí)間達(dá)5年外，其余多名首相的任期均在一年左右即出現(xiàn)更迭。不過，周三早間鳩山由紀(jì)夫的辭職，仍然為黨派更替之后更加動蕩不安的日本政壇投下一枚炸彈，也使得本已處于歐洲債務(wù)危機(jī)困擾下的國際經(jīng)濟(jì)局勢越發(fā)撲朔迷離。
競選承諾埋下禍根
鳩山在任只有短短不到九個(gè)月的時(shí)間，即便在近10年來見慣了首相更迭的日本政壇，這也是十分罕見的狀況。早在上任之初，日本媒體對于鳩山的最低期望就是，希望他能夠比之前的幾位首相做得長一些，日本的政治經(jīng)濟(jì)局勢能夠因此而更穩(wěn)定一些。而現(xiàn)在看來，這種愿望反是一語成讖。雖然鳩山辭職的導(dǎo)火索在于日美關(guān)于沖繩美軍基地的搬遷問題，但其實(shí)在分析過民主黨上臺的根由之后，我們不難發(fā)現(xiàn)，早在競選之時(shí)，鳩山政權(quán)不穩(wěn)的禍根就已埋下。
在去年8月的大選中，民主黨以“政權(quán)更迭”為口號，聲稱要結(jié)束由職業(yè)官僚主導(dǎo)的政治，建立由國民選出的政治家主導(dǎo)的政治。這一口號對于厭倦了門閥政治的日本民眾而言，無疑是一陣清風(fēng)，而對沖繩美軍基地問題的強(qiáng)硬態(tài)度也為其贏得了不少支持。加上美國總統(tǒng)選舉中“變革”觀念的示范，在失落十年中苦苦掙扎的選民最終將票投給許諾為日本普通民眾謀福祉的民主黨，從而實(shí)現(xiàn)了1955年自民黨成立之后的首度政黨更迭，鳩山隨之成為日本新首相。
然而，在民主黨執(zhí)政的半年多時(shí)間里，面對日本復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)局勢，鳩山政權(quán)卻無從改變，民眾的失望情緒普遍蔓延。在經(jīng)濟(jì)方面，雖然民主黨在競選時(shí)許諾要削減政府浪費(fèi)現(xiàn)象、限制把持具體政策的官僚權(quán)力，通過暫緩增稅啟動經(jīng)濟(jì)。承諾將給民眾以眾多實(shí)惠，但在民主黨上臺之后，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)卻乏善可陳，反而是政黨內(nèi)部對于經(jīng)濟(jì)政策取向的紛爭不斷。在鳩山政權(quán)就任僅百天之際，財(cái)政大臣藤井裕久就稱病請辭，而繼任的菅直人在財(cái)政政策上與其前任幾乎是一個(gè)一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，民主黨的內(nèi)部矛盾初露端倪。
此后，鳩山政府在對美軍基地問題的態(tài)度上始終未能如競選時(shí)承諾時(shí)那樣強(qiáng)硬，搬遷計(jì)劃最終不了了之，引發(fā)了聯(lián)合執(zhí)政的社民黨脫離政府，加上日漸沉重的參議院選舉壓力困擾民主黨議員，政黨內(nèi)部分歧明顯顯現(xiàn)，民眾支持率急劇下降的首相最終下臺。
全球經(jīng)濟(jì)面臨新挑戰(zhàn)
在鳩山突然請辭之后，無論民主黨推選誰接任日本首相，都會是一個(gè)燙手山芋，畢竟參議院選舉在即，而日本本身復(fù)雜的門閥政治體系，和經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷帶來的民眾不滿情緒蔓延，都將使新任首相面臨著巨大的挑戰(zhàn)，稍有不慎，就可能使自己的政治聲譽(yù)毀于一旦，而日本的經(jīng)濟(jì)政策走向顯然更會因此而顯得更加撲朔迷離。
政權(quán)的頻繁更迭帶來的經(jīng)濟(jì)政策動蕩，也將為正在努力擺脫20世紀(jì)90年代以來陷入經(jīng)濟(jì)疲軟的“迷失十年”的日本經(jīng)濟(jì)，帶來新的不確定性。工作危機(jī)與社會福利膨脹之間的矛盾日益難以調(diào)和，高懸的國債赤字利劍在頂，身處老齡化社會的日本如果不能盡早尋找到經(jīng)濟(jì)增長的新興動力和前進(jìn)路徑，不僅世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位隨時(shí)不保，甚至更有可能進(jìn)入一個(gè)相較此前更長的經(jīng)濟(jì)寒冬期。而新的經(jīng)濟(jì)政策從制定、實(shí)施到產(chǎn)生效果，需要一個(gè)相對漫長的時(shí)間跨度，也要以一個(gè)相對穩(wěn)定的政權(quán)體系作為其必要的支持基礎(chǔ)，這一點(diǎn)從歐洲面臨的債務(wù)危機(jī)上就不難得出結(jié)論，顯然目前的日本政局很難提供這樣的條件，由此其未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景也就難以樂觀。
在歐洲債務(wù)危機(jī)開始形成全球經(jīng)濟(jì)二次探底風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，日本政經(jīng)局勢的動蕩加重了市場面臨的不確定性，也使全球各國更加審慎地考量退出政策的具體實(shí)施步調(diào)，以防止由于政策上的實(shí)施不當(dāng)加劇經(jīng)濟(jì)回調(diào)的幅度，甚至引發(fā)新一輪的危機(jī)。在動用了前所未有的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激手段和投放了超量的貨幣之后，這一次的政策抉擇相較2008年底將會更為困難。
（作者系東航金融注冊金融分析師） |