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5月10日，歐盟成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)達(dá)成一項(xiàng)總額7500億歐元的救助機(jī)制，以幫助可能陷入債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)成員國(guó)，防止希臘債務(wù)危機(jī)蔓延。從去年12月希臘危機(jī)爆發(fā)至今，歐盟內(nèi)部對(duì)于救助希臘有著怎樣的利益沖突？促使歐盟和IMF最終出手的原因有哪些？
一般來說，為了避免系統(tǒng)性危機(jī)的惡化，一國(guó)政府會(huì)要求自己的職能部門，比如，中央銀行，履行“最后貸款人”的職責(zé)，實(shí)行救助，以此切斷問題部門可能向經(jīng)濟(jì)全體蔓延的態(tài)勢(shì)。
拿希臘的案例來說，就是盡快讓市場(chǎng)能夠改變現(xiàn)在的擔(dān)心，充分相信希臘政府具有還債能力，而不至于讓社會(huì)認(rèn)為希臘經(jīng)濟(jì)無可救藥。
但是，這可能在一個(gè)政策相對(duì)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家能夠辦到，或者即使辦不到，也可以通過申請(qǐng)國(guó)際貨幣基金組織來謀求解決系統(tǒng)性危機(jī)的辦法。而希臘目前做不到，因?yàn)樗尤肓藲W元，放棄了自己獨(dú)立貨幣政策的實(shí)施。而處于嚴(yán)重問題狀態(tài)的財(cái)政政策失去了“自救”的能力。
所以，挽救希臘的辦法就只有靠歐盟政府和歐洲央行這一現(xiàn)在唯一具有政策能力的組織——它的政策推行往往要基于歐元區(qū)獲歐盟成員國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。于是，在本國(guó)的問題沒有達(dá)到威脅整個(gè)地區(qū)的時(shí)候，歐洲央行或歐盟政府是不輕易動(dòng)用寶貴的財(cái)富資源去救助一個(gè)有問題的成員國(guó)家。
這樣我們就看到，希臘主權(quán)債務(wù)問題出現(xiàn)的時(shí)候，歐洲決策部門的表現(xiàn)是消極的，甚至公開聲明歐盟或歐洲央行不會(huì)救助希臘，這給市場(chǎng)釋放了非常錯(cuò)誤的信號(hào)——希臘自己已經(jīng)沒有手段自救，而歐盟又沒有任何意思趕走希臘，還認(rèn)為他有能力解決自己的問題，結(jié)果事情順著市場(chǎng)的預(yù)期越搞越大，直到現(xiàn)在被逼到一個(gè)越來越難收拾的局面。
另外，歐盟成員各國(guó)對(duì)希臘問題的發(fā)展?fàn)顩r的判斷存在分歧，里面也有受主觀情緒的支配做出了非常不客觀的判斷。這也拖延了唯一能夠采取最后貸款人職能的歐洲央行或歐盟政府的出資拖到了不應(yīng)該拖得這么遲時(shí)候才去動(dòng)手救助！
IMF在這個(gè)問題上一開始一直扮演著局外人的角色，只是從口頭上呼吁歐洲政府和希臘政府盡快拿出解決危機(jī)的有效辦法，以防主權(quán)債務(wù)問題蔓延成一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)，甚至蔓延到歐盟整體乃至全球國(guó)際金融市場(chǎng)。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)歐盟的救助機(jī)制存在效率缺陷，而且希臘對(duì)自己的SOS呼吁一浪高過一浪，IMF為了重建國(guó)際信譽(yù)，在最后終于達(dá)成了和歐盟一起救助的方案。
我認(rèn)為，現(xiàn)在光有巨大的救助規(guī)模還不夠，最多影響市場(chǎng)幾天，關(guān)鍵要迅速啟動(dòng)救助計(jì)劃，讓市場(chǎng)看到它的實(shí)施過程是有效的，否則，市場(chǎng)還會(huì)擔(dān)心這套救助方案無法有效實(shí)施，希臘和歐元還是不能擺脫危機(jī)的纏繞。 |