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| 政府對(duì)房地產(chǎn)的過度依賴稀釋了我們的幸福 |
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| 2010-02-02 作者:譚浩俊 來源:紅網(wǎng) |
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雖然房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不僅能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的增加、擴(kuò)大就業(yè)，而且有利于改善城市環(huán)境、提高老百姓的生活水平和生活質(zhì)量。但是，如果過度地開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)，把房地產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)造政績(jī)的主要手段，形成房地產(chǎn)崇拜，那么，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)陷入歧途，就會(huì)反過來制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧和人民生活水平的提高。
從我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展情況來看，正在掉入這樣一種陷阱，并產(chǎn)生了多重不良的社會(huì)后果。
后果之一，制約了老百姓生活水平和生活質(zhì)量的提高。衣食住行，是人類最基本的生活要素。不管社會(huì)怎樣變化，也不管經(jīng)濟(jì)水平如何提高，這四個(gè)方面的要素都不可能減少。所不同的是，表現(xiàn)形式和外在形象有所變化而已。對(duì)“住”這一要素來說，其核心就是能夠提供與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)的居住場(chǎng)所，亦即社會(huì)所能提供的居住場(chǎng)所能與多數(shù)老百姓的購買能力相匹配。
但是，從我國(guó)目前的實(shí)際情況來看，房?jī)r(jià)的上漲速度已經(jīng)完全脫離了老百姓的實(shí)際承受能力，8成家庭無力購房已將“居住”這一要素排斥于四大生活要素之外，成為影響社會(huì)和諧和制約社會(huì)進(jìn)步的一大隱患。如果這一問題長(zhǎng)期得不到解決，將對(duì)執(zhí)政地位產(chǎn)生動(dòng)搖和影響。因此，房?jī)r(jià)問題已對(duì)政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
后果之二，擠占了中小實(shí)體企業(yè)的發(fā)展空間。這不是牽強(qiáng)附會(huì)，更不是危言聳聽。就我國(guó)目前的實(shí)際情況而言，中小實(shí)體企業(yè)是真正的民本經(jīng)濟(jì)，它不僅是普通老百姓就業(yè)的主要渠道，也是普通老百姓收入的主要來源。如果中小實(shí)體企業(yè)發(fā)展不好，擴(kuò)大就業(yè)、提高居民的財(cái)產(chǎn)性收入就會(huì)落空。重視和關(guān)心中小實(shí)體企業(yè)發(fā)展，不僅是我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家的重點(diǎn)工作，也是美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政府十分關(guān)注的重點(diǎn)工作。
值得注意的是，近年來一些地方對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的過度崇拜，已經(jīng)嚴(yán)重?cái)D占了中小實(shí)體企業(yè)的發(fā)展空間。一方面，房地產(chǎn)市場(chǎng)過度膨脹和發(fā)展，對(duì)社會(huì)資源、信貸資金等的大量占用，嚴(yán)重?cái)D占了中小實(shí)體企業(yè)的資源和資金空間，使它們的生存和發(fā)展空間變得越來越窄，導(dǎo)致多數(shù)中小實(shí)體企業(yè)面臨生存困難、發(fā)展困境；另一方面，房地產(chǎn)業(yè)過高的利潤(rùn)和收入，帶來了社會(huì)貧富差距的進(jìn)一步拉大。據(jù)了解，發(fā)達(dá)地區(qū)的富人階層，一半以上來自于房地產(chǎn)業(yè)。毫無疑問，這種近乎于畸形發(fā)展的模式，對(duì)中小實(shí)體企業(yè)的傷害是極為嚴(yán)重的，也是令人擔(dān)心的。
后果之三，加劇了地方財(cái)政的困難和制約了政府未來的運(yùn)行。“吃飯財(cái)政”，一直是地方財(cái)政的縮影。盡管實(shí)行分稅制財(cái)政體制以來，財(cái)政收入連續(xù)十六年保持了高速增長(zhǎng)，但是，“吃飯財(cái)政”的格局并沒有多大的改變。為了改變“吃飯財(cái)政”的格局，地方政府又發(fā)明了“土地財(cái)政”的做法，以土地為載體，大搞負(fù)債建設(shè)。
所謂負(fù)債建設(shè)，說到底就是直接或間接的發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。因?yàn)�，無論是城市建設(shè)、城市改造，還是道路建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都與房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展緊緊地綁在一起。從表面看，政府籌集到了大量的建設(shè)資金，實(shí)際上，這些資金都是透支我們的幸福，是掏空了政府的未來，對(duì)未來政權(quán)建設(shè)和政府運(yùn)行是相當(dāng)不利的。
后果之四，影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。地方政府為什么會(huì)如此崇拜房地產(chǎn)業(yè)，不僅在于房地產(chǎn)業(yè)能夠有效增加GDP數(shù)量，更在于房地產(chǎn)業(yè)能夠在很短的時(shí)間內(nèi)形成GDP、形成政績(jī)。因?yàn)�，其他�?shí)體經(jīng)濟(jì)雖然也能有效增加GDP，但是，對(duì)于希望在任期內(nèi)迅速創(chuàng)造GDP、創(chuàng)造政績(jī)的地方官員來說，很難有耐心等待實(shí)體經(jīng)濟(jì)給他們提供GDP和政績(jī)。
因?yàn)�，任何�?shí)體經(jīng)濟(jì)從投資到回報(bào)，都要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的過程，搞不好就是“為他人做嫁衣”，就是“前人栽樹、后人乘涼”，這對(duì)很多官員來說，是不愿為、也是不想為的事。正因?yàn)檫@樣，很多地方就會(huì)在發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的選擇上發(fā)生錯(cuò)位，過多地重視房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是相當(dāng)不利的。
因此，過度崇拜房地產(chǎn)業(yè)的后果是嚴(yán)重的，要想解決這一問題，就必須改革政府管理體制，改進(jìn)政府考核體系，不再把GDP作為考核政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的最主要指標(biāo)，從而能夠讓地方政府能夠離GDP遠(yuǎn)一些，離老百姓近一些。
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