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| 2010-01-19 作者:社論 來源:第一財經(jīng)日報 |
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最近，一些地方官員針對各地的高房價問題接連作出表態(tài)，對房價畸高的現(xiàn)象提出了嚴肅批評。不少批評意見入情入理，發(fā)人深思。
歸納一下，地方官員們針對高房價作出的批評，大致圍繞三個方面：其一，商品房價畸高、保障性住房供應不足，不少民眾望房興嘆，已經(jīng)成為民生難題；其二，在一些官員看來，房價畸高逐漸開始影響到政府形象；其三，有官員甚至明確表示，高房價背后隱藏著貪污腐敗問題。
說實話，高房價背后的民生艱難、政府形象受損，以及一些貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，都是客觀存在的。在各地房價一浪又一浪的上漲熱潮中，民生問題早已凸顯。去年，一部名為《蝸居》的電視劇熱播，很重要的一個原因，即是這部電視劇吻合了社會心理層面對于高房價的不滿。這種不滿情緒若持續(xù)醞釀，可能為將來埋下社會危機的隱患。
其實，各地政府對于房價問題是了然于胸的。房價背后的上漲邏輯，并不復雜。城市化的浪潮、民眾改善住房的愿望，固然都是推動房價上行的客觀原因，但房產(chǎn)被當作投機品來高度炒作、城市地價不斷飆升以至于“地王”頻現(xiàn)等人為原因，在很大程度上助漲了樓市價格。而這些人為原因，涉及到地方政府的監(jiān)管作為，更涉及到地方政府的直接利益——很多時候，地方政府也是房價上漲的重要推手。正因此，政府形象受到損傷在所難免。
高房價的背后，當然也不無腐敗問題。房地產(chǎn)領域可以說是腐敗高發(fā)的領域。在樓市中，權力的“點石成金”意味非常明顯，如規(guī)劃部門稍微變更一個項目的容積率，就可能使開發(fā)商增加收入數(shù)千萬元。由于在房地產(chǎn)業(yè)利益同盟的“多贏格局”中，一些地方政府、有關腐敗官員、開發(fā)商等都是獲利者，這也導致了房地產(chǎn)領域腐敗的隱蔽性。
可以清楚地看到，地方政府與地方官員在整個樓市的利益鏈條中，扮演了不可忽略的角色，尤其是各地近年來對于“土地財政”的過度偏好，直接推高了地價，進而深刻影響到房價，這也是客觀現(xiàn)實。民眾的困難、政府的形象，以及房地產(chǎn)領域當中的諸多腐敗現(xiàn)象，也因此相互關聯(lián)，層層問題糾結到了一起。
現(xiàn)在，不少地方官員（包括部分省級官員）出來公開表態(tài)，批評指責畸高房價的不合理性，反映出這些官員們認識上的傾向。毫無疑問，畸高房價的嚴重性，在導致民生艱難之外，還可能促使房地產(chǎn)信貸風險的膨脹，釀成金融風險，同時，地價過高對于城市的后續(xù)發(fā)展，負面效應也將是明顯的。
誠然，從宏觀面來看，房地產(chǎn)市場須平穩(wěn)健康發(fā)展，不能大起大落，但樓市要想健康發(fā)展，目前的重要目標就是要遏制價格的過快上漲。中央已經(jīng)一再表態(tài)，要加強針對樓市的調(diào)控。某種意義上說，地方官員們相繼批評高房價，是對中央態(tài)度的呼應，也是一種重要而正確的認識。
不過，地方官員認識到樓市問題所在，遠不足夠，高房價僅靠批評是下不來的，關鍵還是要有切實的措施。從中央部委的政策來看，有幾個方面已經(jīng)發(fā)力，如調(diào)整交易環(huán)節(jié)的稅收來遏制投機的過度；加大差別化信貸政策執(zhí)行；國土部門則重拳落在對閑置土地的處置上，等等。
顯然，在遏制房價過快上漲上，地方政府大有可為。最重要的一點，當是改變對于“土地財政”的過度依賴，改變倚賴賣地收入的現(xiàn)實。說實話，“土地財政”的問題解決不好，房價畸高的現(xiàn)象就難以改變。當然，“土地財政”涉及到中央和地方的關系，涉及到事權與財權的匹配，涉及到未來財稅制度的改革，也的確是一個大難題。
在此之外，地方政府還要努力加強市場監(jiān)管，以及繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程建設。其實，商品房價格的畸高，與保障性住房供應不足，是一個問題的兩個方面，從不同角度呈現(xiàn)出同一問題的實質。對于地方上來說，推進保障性安居工程建設，要同時解決動力不足和財力不足兩個難題。這就要求地方官員真正承擔起為官者的政治責任，借助改革與奮斗來逐步解決。
當然，房產(chǎn)價格是個民生問題，也是個經(jīng)濟問題。經(jīng)濟問題的解決，需要尊重經(jīng)濟規(guī)律。說到底，政府還是要干好分內(nèi)之事，厘清政府職能。調(diào)控房價，并不是去胡亂干預房價——如果不尊重經(jīng)濟規(guī)律，那么即使強行干預，也未必能夠實現(xiàn)預期的目標。
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