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從大格局上看，如果用樓價(jià)50%的下跌換取一個(gè)城市化率30個(gè)百分點(diǎn)的提升，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)成為偉大國(guó)家的夢(mèng)想。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)入了
“仰之彌高，鉆之彌堅(jiān)”的階段。中國(guó)經(jīng)濟(jì)若想再平衡，沒(méi)有捷徑可走，只能讓收入重新盡快從企業(yè)和國(guó)有部門手中回到普通家庭，使中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。但是，這些政策可能蘊(yùn)含有巨大的政治成本，需要考驗(yàn)我們決策者的勇氣。
中國(guó)的國(guó)有部門和大企業(yè)完全依賴于由國(guó)民間接提供的各種補(bǔ)貼。假如國(guó)有企業(yè)要支付合理的借貸利率，其利潤(rùn)將完全消失。有學(xué)者初步測(cè)算，中國(guó)壟斷行業(yè)和國(guó)有企業(yè)每年占有1.4萬(wàn)億租金。政府從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大幅地退出，將可能極大地減弱決策者對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的掌控，這種改革性質(zhì)不光是經(jīng)濟(jì)改革。
縱觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷史，大的社會(huì)利益格局調(diào)整，總是在經(jīng)歷劇烈的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)陣痛才發(fā)生的。中國(guó)若連短期的經(jīng)濟(jì)正常減速都不愿意承受，又如何能完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型呢？
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型千頭萬(wàn)緒，但是捋清楚了，其實(shí)異常地清晰。
從宏觀方向上講，就是讓收入和財(cái)富重新從國(guó)有和企業(yè)部門手中回到普通家庭。
從中觀戰(zhàn)略上講，就是做城市化，只有城市化才能釋放巨大的需求潛能。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，到2007年底，中國(guó)城市人口5.9億。按官方統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，城市化率達(dá)到45%，而根據(jù)中國(guó)社科院學(xué)者的研究，中國(guó)的有效城市化率可能只有28%~35％，因?yàn)樵诂F(xiàn)有城市人口中，有近2億農(nóng)民工只是城市的“候鳥”。這與那些邁入人均年收入3000美元門檻的國(guó)家當(dāng)時(shí)的平均城市化率55%的水平，相距甚遠(yuǎn)。
可以簡(jiǎn)單測(cè)算一下，如果未來(lái)十年，如果中國(guó)的城市化率能夠上升到65%，即便不考慮個(gè)人消費(fèi)水平的增長(zhǎng)，光城市化就能使中國(guó)的私人消費(fèi)從10萬(wàn)億增長(zhǎng)至20萬(wàn)億。有統(tǒng)計(jì)稱，2008年中國(guó)的出口總額達(dá)9萬(wàn)億人民幣，也就是說(shuō)，無(wú)論未來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)再平衡多么殘酷，中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)潛能也足以能夠抵消掉，并支持中國(guó)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)。
大膽想象一下中國(guó)城市化所能釋放的需求潛能吧！5億現(xiàn)在年收入只有700美元左右的人，一下子提升到5000美元城市人的生活水平，中國(guó)的國(guó)民消費(fèi)將提升到一個(gè)什么樣的水平？中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略邏輯就在于此。
從微觀的改革操作層面講，必須掃除阻礙戰(zhàn)略順利實(shí)施的體制障礙。雖然擺在我們面前的事情很多，但是攻堅(jiān)點(diǎn)只有兩個(gè)：一是壟斷；一是高房?jī)r(jià)。
有學(xué)者說(shuō)當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)中只有“一個(gè)半”產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另外“一個(gè)半”則是政府壟斷經(jīng)濟(jì)。第二產(chǎn)業(yè)和半個(gè)第三產(chǎn)業(yè)是對(duì)私人部門開放的。即便在半個(gè)第三產(chǎn)業(yè)里也是非主體行業(yè)，比如商品批發(fā)與零售、公路及內(nèi)河航運(yùn)、餐飲、旅游服務(wù)以及建筑等。而“一產(chǎn)”受制于土地制度的制度安排，開放權(quán)限有限；而“三產(chǎn)”的主體行業(yè)，諸如金融、主體運(yùn)輸（從公路網(wǎng)到鐵路運(yùn)輸，從航空到遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)龋�、電信、電力等，受到壟斷力量的控制，私人資本難以涉足或集聚。實(shí)際情況可能還遠(yuǎn)不止于此，當(dāng)下國(guó)有部門正依托要素資源的優(yōu)勢(shì)、資本的優(yōu)勢(shì)大舉進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)。
從微觀機(jī)制上講，國(guó)有部門經(jīng)濟(jì)是典型代理人經(jīng)濟(jì)，代理人經(jīng)濟(jì)的利益激勵(lì)是傾向于使產(chǎn)業(yè)流程內(nèi)部化，這樣越大的規(guī)模、越大的營(yíng)業(yè)收入，越符合代理人的利益最大化；而私人部門經(jīng)濟(jì)傾向于使社會(huì)化大生產(chǎn)的流程解構(gòu)、外包來(lái)提升效率，如此使得基于制造業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如現(xiàn)代金融、物流、信息和法律服務(wù)等業(yè)態(tài)迅速衍生和發(fā)展，從而創(chuàng)造出就業(yè)需求的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，城市化依托此方能大幅地推進(jìn)。
當(dāng)下的壟斷利益擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)正在摧毀城市化的根基，另一個(gè)攔路虎就是高房?jī)r(jià)——形成了對(duì)中國(guó)城市化的巨大約束。作為城市化的“古典模式”，先是大大小小的老板進(jìn)城，在大小城市安家落戶。跟在他們后面的，則是成千上萬(wàn)的打工者，他們也渴望在城市安居樂(lè)業(yè)。而中國(guó)的城市化與工業(yè)化嚴(yán)重脫節(jié)，成千上萬(wàn)的鄉(xiāng)村老板的確率先進(jìn)城了，并在城市購(gòu)房買地落戶生根了，但跟在他們后面的打工者無(wú)力購(gòu)房，只能“望房興嘆”，要么依然奔波于城鄉(xiāng)之間而“離鄉(xiāng)不離土”，要么以“農(nóng)民工”身份屈居城市“邊緣人”之列。“古典城市化”路徑到此打住了。
有人說(shuō)中國(guó)未來(lái)城市化的提升空間，是中國(guó)房?jī)r(jià)長(zhǎng)期向上的最大基本面。在我看來(lái)，這么高的房?jī)r(jià)，農(nóng)民工如何真正進(jìn)得了城呢？這是一個(gè)邏輯悖論。
坦率地講，政府一念之間即可戳破當(dāng)下的樓市泡沫。盡管樓市泡沫破裂會(huì)造成巨大的短期動(dòng)蕩，但從大格局上看，如果用房?jī)r(jià)50%的下跌，換取一個(gè)城市化率30個(gè)百分點(diǎn)的提升，是非常值得的事情。
（社科院金融所中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任） |