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| 中國(guó)只有減輕非公企業(yè)稅負(fù)才能加薪 |
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| 2010-01-12 作者:張立偉 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 |
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只有減輕非公企業(yè)的稅負(fù)才可能有加薪空間，還要開放管制。
近日，北京一些餐飲企業(yè)員工開始短缺，這種現(xiàn)象在很多城市出現(xiàn)。而作為出口制造業(yè)基地的珠三角地區(qū)，民工荒也由來(lái)已久。短缺主因是工資太低，但中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需前提是提高百姓工資收入，這是一個(gè)迫切需要解決的矛盾。１月８日，胡錦濤總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。
要求提高工資水平，但提高最低工資水平的作用不盡如人意。因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)的薪酬要求早已超過(guò)各地最低工資水平。何況，確定最低工資水平的因素主要是當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費(fèi)用支出水平，而CPI實(shí)際是低估的。另外，因不統(tǒng)計(jì)私企而高估的社會(huì)平均工資收入?yún)s又不拿來(lái)作為參考。
出口企業(yè)有訂單而無(wú)工人，說(shuō)明一些企業(yè)仍寄望以價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲取海外市場(chǎng)。中國(guó)資源價(jià)格改革帶來(lái)剛性成本上漲，若還想繼續(xù)以壓榨工人獲取優(yōu)勢(shì)已不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槿嗣駧艆R率雖未升值，但通脹因素早已提高工人最低生活支出。中國(guó)優(yōu)先的做法應(yīng)是大幅提高產(chǎn)業(yè)工人工資以取代升值，并將資源價(jià)格改革置后。當(dāng)高收入產(chǎn)業(yè)工人成為城市居民后會(huì)帶動(dòng)服務(wù)需求，形成城市化的良性循環(huán)。
中國(guó)選擇了升值和資源價(jià)格改革試圖實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格均衡，這樣的結(jié)果是美元更多的貶值抵消了升值對(duì)國(guó)內(nèi)通脹的壓制，而價(jià)格改革提高了生產(chǎn)生活的成本，并最終傳遞到勞動(dòng)力市場(chǎng)。但大規(guī)模的產(chǎn)能過(guò)剩抑制了企業(yè)利潤(rùn)并限制了提高工資的能力；而若不提高工資以擴(kuò)大內(nèi)需，過(guò)剩就會(huì)在外需萎縮和投資減弱后惡化，這里面存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。
關(guān)鍵問題是，資源分配和市場(chǎng)分割的不均衡。以去年為例，近10萬(wàn)億信貸資源90%流向了國(guó)企，提供90%就業(yè)的中小企業(yè)只獲得了10%左右。在過(guò)去若干年內(nèi)，貨幣大部分流向了壟斷性國(guó)企（資源）、政府（土地）等。有數(shù)據(jù)表明，壟斷行業(yè)員工占全國(guó)就業(yè)人群只有8%，但2008年他們的工資總額卻占全國(guó)的50%。一些財(cái)富主要流向壟斷國(guó)企和政府，而非公企業(yè)則因被限制在一定領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)而造成產(chǎn)能過(guò)剩的事實(shí)，無(wú)法提高員工工資。
因此，政府只有減輕非公企業(yè)的稅負(fù)才可能有加薪空間；而更重要的是開放管制，允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入更多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸納就業(yè)，增加社會(huì)消費(fèi)，緩解工業(yè)過(guò)剩壓力。
此外，防止通脹削弱居民購(gòu)買力的方法，是在資源與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的同時(shí)，降低住宅與其他基本公共服務(wù)價(jià)格來(lái)維持相對(duì)購(gòu)買力穩(wěn)定，或減緩價(jià)格改革而代之以人民幣升值。當(dāng)然，改變分配不公則需要改變地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，還需要打破國(guó)企壟斷，推進(jìn)國(guó)企分紅或?qū)⒗麧?rùn)投入公共領(lǐng)域。
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