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中國(guó)外貿(mào)地位快速提升
海關(guān)統(tǒng)計(jì)表上曲折向上的線條，勾勒出中國(guó)外貿(mào)的觸底反彈。從2009年3月份開(kāi)始，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，中國(guó)外貿(mào)總值已連續(xù)10個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)，12月中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)，進(jìn)出口總值2430.2億美元，同比增長(zhǎng)32.7%，環(huán)比增長(zhǎng)16.7%；其中出口1307.3億美元，同比增長(zhǎng)17.7%；進(jìn)口1122.9億美元，創(chuàng)造了月度進(jìn)口值的歷史新高，同比增長(zhǎng)55.9%，環(huán)比增長(zhǎng)18.8%。
當(dāng)前中國(guó)正處于貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的新的歷史時(shí)期，進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略地位的提升意義深遠(yuǎn)。一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易格局，是這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)水平和比較優(yōu)勢(shì)在貿(mào)易上的真實(shí)反映。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)正趕上了全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易分工體系重組的浪潮。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家將傳統(tǒng)的制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，甚至部分低端服務(wù)業(yè)大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移，特別是有資源優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)的新興市場(chǎng)地區(qū)。我國(guó)緊緊抓住這一全球化分工的機(jī)遇，大力推行“出口導(dǎo)向型”發(fā)展模式，迅速融入國(guó)際生產(chǎn)分工體系，日益成為全球生產(chǎn)制造基地和各類制成品出口基地，在全球貿(mào)易中的比重持續(xù)上升，迅速崛起為全球貿(mào)易大國(guó)。在2009年中國(guó)出口劇烈收縮的情況下，前三季度的出口總額占GDP的比重仍然高達(dá)26.5%。中國(guó)出口占全世界的份額從2000年的3.86%迅速上升到了2008年的8.9%，而同等幅度的提升，德國(guó)用了11年時(shí)間（1950年至1960年），日本用了20年時(shí)間（1964年至1984年），而中國(guó)只用了9年時(shí)間。
向貿(mào)易平衡戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌
然而建立在資源和勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)上，粗放型出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已到難以為繼的地步。通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略形成追趕和超越發(fā)達(dá)國(guó)家的充分動(dòng)力，其發(fā)展失衡和利益分配失衡的矛盾日益突出，特別是金融危機(jī)更讓我們認(rèn)識(shí)到了這種出口依賴型經(jīng)濟(jì)的脆弱性，中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略已到了非調(diào)整不可的時(shí)點(diǎn)。任何的發(fā)展戰(zhàn)略都是有階段性的，從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)由依托比較優(yōu)勢(shì)的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略向培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(310368,基金吧)的貿(mào)易平衡戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的更高層次。
長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直熱衷于出口，從重商主義的“貿(mào)易差額論”到凱恩斯的“對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論”都是如此。傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論認(rèn)為，作為拉動(dòng)總需求增長(zhǎng)的重要因素之一的貿(mào)易差額的增加對(duì)短期產(chǎn)出的增長(zhǎng)具有重要意義。出口是注入，與短期產(chǎn)出正相關(guān)；進(jìn)口是漏出，是國(guó)民收入的漏出項(xiàng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減量因子，與短期產(chǎn)出負(fù)相關(guān)，受此重商主義影響，我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域中的“重出口輕進(jìn)口”思想一直十分突出。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)進(jìn)口明顯少于出口，除1993年為貿(mào)易逆差外，其余年份均有相當(dāng)規(guī)模的順差。特別是2004年以后，進(jìn)口增速明顯低于出口增速，貿(mào)易順差急劇增多。僅從量的角度看，順差擴(kuò)大會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到拉動(dòng)作用。然而，若從質(zhì)的角度考察，凈出口規(guī)模的大小并不一定等同于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的大小。關(guān)注貿(mào)易順差下中國(guó)的貿(mào)易利得比關(guān)注貿(mào)易順差本身更加重要，從貿(mào)易利益分配的角度來(lái)考察中國(guó)的貿(mào)易順差對(duì)于增進(jìn)國(guó)民福利、防范增長(zhǎng)失衡、解決貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭(zhēng)端有著更重要的意義。需要調(diào)整和轉(zhuǎn)變我國(guó)“流出財(cái)富，留下順差”的貿(mào)易政策體系，致力于貿(mào)易平衡。
進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)也有重要意義
其實(shí)，進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有貢獻(xiàn)。計(jì)量分析表明，30年來(lái)我國(guó)進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)度平均達(dá)到2.243，表明進(jìn)口貿(mào)易拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.243個(gè)百分點(diǎn)。此外，進(jìn)口對(duì)刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，拉動(dòng)內(nèi)需的作用也十分明顯，相關(guān)資料表明，在其他條件恒定時(shí)，消費(fèi)品進(jìn)口每增加一個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平上升0.699個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正在加速推進(jìn)，調(diào)整貿(mào)易發(fā)展模式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易政策勢(shì)在必行，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適度擴(kuò)大進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。
從實(shí)施進(jìn)出口貿(mào)易平衡策略、建立國(guó)內(nèi)外統(tǒng)籌的資源開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備體制方面考慮，實(shí)行開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)略。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)政策的重點(diǎn)和人們的關(guān)注點(diǎn)都集中在出口，并已形成了一整套較為完善的出口政策促進(jìn)和調(diào)控體系，而進(jìn)口調(diào)控政策相對(duì)滯后，并偏重于生產(chǎn)型進(jìn)口導(dǎo)向政策，最終消費(fèi)品進(jìn)口少，進(jìn)口促進(jìn)政策和便利化措施較為薄弱，尚不能完全適應(yīng)積極擴(kuò)大進(jìn)口的需要。未來(lái)中國(guó)應(yīng)從宏觀上調(diào)控進(jìn)口產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu)，從而帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極做好稀缺資源和先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口。對(duì)于國(guó)內(nèi)稀缺、生產(chǎn)成本高的資源型原料可用進(jìn)口原料予以替代，并進(jìn)行國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。對(duì)國(guó)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)則可采用進(jìn)口促進(jìn)策略，著重引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和創(chuàng)新技術(shù)，在分享國(guó)外技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。以保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期健康發(fā)展，提升進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，促進(jìn)內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
（作者單位：國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部） |