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2010年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素是控制房地產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹。短期內(nèi)，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)加大，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定因素。特別是資金在銀行和資產(chǎn)價(jià)格市場(chǎng)之間空轉(zhuǎn)，貨幣創(chuàng)造的結(jié)果是2009年29％的貨幣增長(zhǎng)大大快于實(shí)體經(jīng)濟(jì)8％的增長(zhǎng)，繼續(xù)這樣的循環(huán)也可能積累通脹的貨幣環(huán)境。與防通脹形勢(shì)相比較，通過(guò)加大保障性住房投入，嚴(yán)格房地產(chǎn)信貸規(guī)則，以及相關(guān)稅收等等在內(nèi)的各項(xiàng)政策，推動(dòng)2010年房地產(chǎn)價(jià)格的軟著陸更是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急。
4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃加十萬(wàn)億新增信貸的組合拳一舉成功，在百年不遇的全球危機(jī)的2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持8%的增長(zhǎng)全球矚目。2010年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)更是備受關(guān)注。我們認(rèn)為，2010年需要更平穩(wěn)更平衡地較快增長(zhǎng)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整保較快增長(zhǎng)
2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車將以新的結(jié)構(gòu)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
首先民間資本投資增長(zhǎng)保投資增量。四萬(wàn)億第二年的5800億政府投資的重點(diǎn)調(diào)動(dòng)的目標(biāo)之一應(yīng)該是民間投資。如果僅僅保持對(duì)已開工或既定項(xiàng)目的投資，投資增長(zhǎng)將呈現(xiàn)零增長(zhǎng)。投資增量必須調(diào)動(dòng)已經(jīng)占經(jīng)濟(jì)總量半壁江山的民間投資，投資才能在增長(zhǎng)的意義上保增長(zhǎng)。今年在行業(yè)準(zhǔn)入，中小企業(yè)融資，以及稅收減免的政策方面，將鼓勵(lì)民間資本增長(zhǎng)，推動(dòng)民間投資增長(zhǎng)成為保增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。
其次，產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造消費(fèi)新需求。農(nóng)村一般消費(fèi)空間很大，在農(nóng)村收入已首次超過(guò)人均5000元，家電汽車下鄉(xiāng)、以舊換新的政策，預(yù)期仍然可以產(chǎn)生與2009年農(nóng)村高于城市的消費(fèi)增長(zhǎng)的效果。近期基本收入增加的各項(xiàng)政策，教師工資較大幅度增長(zhǎng)，低保退休人員收入增加，以及社保養(yǎng)老資金全國(guó)轉(zhuǎn)移的新政，都推動(dòng)城鄉(xiāng)可支配收入的增長(zhǎng)，應(yīng)該在一定程度上推動(dòng)一般消費(fèi)的增長(zhǎng)。
旅游業(yè)被確定為支柱產(chǎn)業(yè)可能帶來(lái)的餐飲酒店交通運(yùn)輸?shù)姆⻊?wù)消費(fèi)增長(zhǎng)；年末電影的巨大票房顯示的文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的潛力；擴(kuò)大保障性住房啟動(dòng)剛性居住消費(fèi)需求增長(zhǎng)；電信和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新；女性、老年保健和青年時(shí)尚產(chǎn)品的層出不窮；沒(méi)有最好只有更好的服務(wù)消費(fèi)，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)限想象空間。消費(fèi)2010年超過(guò)16％－17％的增長(zhǎng)應(yīng)該可以預(yù)期。
第三，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善使進(jìn)出口貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)負(fù)為正。雖然我們認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易水平短期內(nèi)不會(huì)恢復(fù)到危機(jī)之前的水平，但會(huì)好于2009年的大幅萎縮。加上出口加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及新的貿(mào)易市場(chǎng)的開拓，我們預(yù)期2010年的外貿(mào)順差增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)負(fù)為正，進(jìn)出口增長(zhǎng)雙雙超過(guò)10％的增長(zhǎng)。
如果國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)沒(méi)有小概率的“黑天鵝”事件發(fā)生，2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力，都具備充分保9％－10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)形勢(shì)。
防止價(jià)格泡沫保平穩(wěn)增長(zhǎng)
2010年通脹形勢(shì)與2009年非常不同，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)格外重要。雖然根據(jù)實(shí)證研究結(jié)論，通脹一般發(fā)生在貨幣供應(yīng)大幅增長(zhǎng)的兩到三年以后，2010年的價(jià)格水平應(yīng)該還是在可控的水平。但是與2009年的通縮形勢(shì)不同，2010年的價(jià)格水平會(huì)呈現(xiàn)同比正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是在翹尾因素影響下，價(jià)格水平比較容易接近4％的政府設(shè)置的通脹可承受水平，帶來(lái)強(qiáng)化通脹的心理預(yù)期。而且國(guó)內(nèi)迫切需要進(jìn)行的價(jià)格機(jī)制改革，美元貶值資本流入被動(dòng)制造的流動(dòng)性過(guò)剩的貨幣環(huán)境，以及大宗產(chǎn)品價(jià)格，特別是石油價(jià)格可能重上一百美元等等一些推動(dòng)價(jià)格水平上漲的可能新增因素，都可能增加通脹的壓力而加強(qiáng)通脹預(yù)期。所以管理通脹預(yù)期，把握通脹形勢(shì)變化，避免價(jià)格水平大幅變化帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定，是2010年保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，為2011年需要防通脹提前做好準(zhǔn)備。
2010年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的另一關(guān)鍵因素是控制房地產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹。短期內(nèi)，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)加大，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定因素。特別是資金在銀行和資產(chǎn)價(jià)格市場(chǎng)之間空轉(zhuǎn)，貨幣創(chuàng)造的結(jié)果是2009年29％的貨幣增長(zhǎng)大大快于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的8％的增長(zhǎng)，繼續(xù)這樣的循環(huán)也可能積累通脹的貨幣環(huán)境。與防通脹形勢(shì)相比較，通過(guò)加大保障性住房投入，嚴(yán)格房地產(chǎn)信貸規(guī)則，以及相關(guān)稅收等等在內(nèi)的各項(xiàng)政策，推動(dòng)2010年房地產(chǎn)價(jià)格的軟著陸更是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急。
2010年有必要提前進(jìn)行通脹預(yù)期的管理，房地產(chǎn)市場(chǎng)更須恢復(fù)正常市場(chǎng)秩序，以保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
城鎮(zhèn)化和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃保平衡增長(zhǎng)
2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要更平衡的增長(zhǎng)。2010年中西部進(jìn)一步發(fā)展，短期內(nèi)有利于推動(dòng)更大力度的內(nèi)部增長(zhǎng)，減少對(duì)外過(guò)度依存度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡增長(zhǎng)。從中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，將極大縮小地區(qū)差異，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的更平衡發(fā)展的戰(zhàn)略。
城鎮(zhèn)化也是一項(xiàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化縮小城鄉(xiāng)差距，使更多“農(nóng)民”變?yōu)椤熬用瘛�。城�?zhèn)化農(nóng)民的收入水平將提升至城鎮(zhèn)居民收入水平，城鎮(zhèn)化農(nóng)民的消費(fèi)水平將轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裣M(fèi)水平，城鎮(zhèn)化農(nóng)民的生活水平將提高到城鎮(zhèn)居民的生活水平。
戶籍制度的改革，對(duì)于城鎮(zhèn)化必須經(jīng)歷的安居樂(lè)業(yè)工程的推進(jìn)，有非常實(shí)質(zhì)性的作用。“安居”本身就會(huì)創(chuàng)造就業(yè)，還帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)。如果各地能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)充分利用政策資源，城鎮(zhèn)化就是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，城鎮(zhèn)化的過(guò)程就是新的產(chǎn)業(yè)，新的企業(yè)的發(fā)展過(guò)程，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程。
城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村人口，更有利于推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn)的覆蓋迅速擴(kuò)展，使更多的農(nóng)民較快地享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)福利待遇，城鄉(xiāng)差距在一些關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)一步縮小。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過(guò)“讓一些人先富起來(lái)”的階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入真正意義上的中產(chǎn)階級(jí)的成長(zhǎng)階段�？s小地區(qū)發(fā)展差異，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差異，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅保持2010年的9%的增長(zhǎng)，還將繼續(xù)十年二十年的較快增長(zhǎng)。 |