|
歐美發(fā)達(dá)國家總試圖回避他們與發(fā)展中國家在承擔(dān)減排問題上有本質(zhì)的不同，刻意回避“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則。面對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)迅速增長對資源需求越來越多的現(xiàn)實(shí)，對氣候變化負(fù)有歷史責(zé)任的發(fā)達(dá)國家理應(yīng)安排更多的資金和技術(shù)用于減排，并對發(fā)展中國家給予公平公正的補(bǔ)償和幫助，這才是問題的癥結(jié)所在。
被寄予厚望的哥本哈根氣候變化大會在激烈的爭吵中閉幕了。與會各國雖然在應(yīng)對氣候變化問題上表現(xiàn)出了采取行動(dòng)的共識，但并沒有達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的協(xié)議，原因在于“氣候變化”背后存在著巨大的利益分歧，峰會充滿了指責(zé)、懷疑和彼此不信任，由此進(jìn)一步引發(fā)為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間政治、經(jīng)濟(jì)、道德等多方面的交鋒。
自2003年英國政府在能源白皮書中以全球氣候變暖為依據(jù)首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”概念以來，減少碳排放才能抑制氣候變暖、維持人類的生存與發(fā)展的認(rèn)識，獲得了廣泛的認(rèn)同與推廣。如今，在生產(chǎn)與生活中倡導(dǎo)節(jié)能減耗，減少二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放量已成人類新的“道德標(biāo)準(zhǔn)”，深刻地影響著當(dāng)今人類的社會、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政治生態(tài)，影響著各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變以及未來發(fā)展道路的選擇。
氣候變化是肯定的，氣候變化與人類活動(dòng)有關(guān)也是不爭的事實(shí)。但問題是，氣候變化是否就是“全球變暖”？導(dǎo)致氣候變化的主要原因是地球上綠色植被大面積減少、土地沙漠化擴(kuò)大，還是太陽輻射增強(qiáng)或是太陽黑子運(yùn)動(dòng)周期？抑或真的是人類活動(dòng)中燃燒化石燃料釋放二氧化碳過多？應(yīng)該說，這些問題還有待進(jìn)一步充分、科學(xué)地論證。這也是對全球氣候是否變暖一直存在爭論的原因之一。美國就有3萬名科學(xué)家簽署了對全球變暖持有懷疑的倡議書。2007年3月8日，英國BBC電視臺4頻道還曾播放了《全球變暖的大騙局》的紀(jì)錄片。不久前爆出的“氣候門事件”認(rèn)為，全球氣候變暖是某些相信人類活動(dòng)影響氣候變化的科學(xué)家故意篡改了對自己研究不利的數(shù)據(jù)，隱藏了“全球溫度下降”的事實(shí)，而“夸大”和“扭曲”了全球變暖的嚴(yán)重性，目的無非是掩蓋研究的失誤或“騙”取更多的科研經(jīng)費(fèi)。雖然聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）很快對此作了澄清，但對于全球變暖及其原因的爭論還將持續(xù)下去。畢竟導(dǎo)致全球變暖的主要因素是什么，全球變暖與人類活動(dòng)存在多大的因果關(guān)系是個(gè)非常復(fù)雜的學(xué)術(shù)和實(shí)際問題，需要各國科學(xué)家的廣泛合作，尚需更嚴(yán)密和開放的論證。
不可否認(rèn)的是，當(dāng)今世界的生態(tài)環(huán)境日趨惡化，資源危機(jī)等問題越來越阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步。每一個(gè)人和每一個(gè)國家有責(zé)任保護(hù)我們共享的地球。但應(yīng)該看到，自以為占領(lǐng)了道德高地的歐美發(fā)達(dá)國家憑借自身的優(yōu)勢，正在利用“氣候問題”對發(fā)展中國家實(shí)施綁架，以維護(hù)自身的利益。一方面，面對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)迅速增長對資源需求越來越多的現(xiàn)實(shí)，一些已完成工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家試圖以“氣候變化”為借口，強(qiáng)制發(fā)展中國家減排、犧牲發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展以求得資源的均衡。他們閉口不提200多年來規(guī)模驚人的排放量，卻希望在維持自身奢侈生活的同時(shí)，讓發(fā)展中國家的人們降低提升生活水平的預(yù)期。另一方面，在碳減排領(lǐng)域研究和技術(shù)處于領(lǐng)先地位的發(fā)達(dá)國家，已搶占了該領(lǐng)域的話語權(quán)和制高點(diǎn)。發(fā)展中國家要實(shí)施減排必須依賴發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)援助，完全處于被動(dòng)局面。從在近些年的氣候談判中沙特等石油生產(chǎn)國以及澳大利亞等發(fā)達(dá)國家的工業(yè)界巨頭一直反對溫室氣候減排，到作為全球最大的溫室氣體排放國之一的美國，政府迄今沒有簽署《京都議定書》，再到即使許多發(fā)達(dá)國家提出了減排的目標(biāo)，也沒有按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，主動(dòng)承擔(dān)減排的主要義務(wù)，而是對發(fā)展中國家設(shè)計(jì)“峰值”，強(qiáng)迫發(fā)展中國家按照他們的要求絕對減排看，這種技術(shù)優(yōu)勢也給了歐美發(fā)達(dá)國家在利益博弈上咄咄逼人的底氣。
歐美發(fā)達(dá)國家總試圖回避他們與發(fā)展中國家在承擔(dān)減排問題上有本質(zhì)的不同。一方面，廣大發(fā)展中國家現(xiàn)階段正面臨著加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改善人民生活的緊迫任務(wù)，但在科學(xué)技術(shù)仍然比較落后、資金嚴(yán)重缺乏的情況下，還不具備立刻停止對碳基能源、原材料(煤、石油、天然氣等)使用的條件，就是想減排也很難。另一方面，碳既是人類活動(dòng)中最主要的能量載體，也是人類生存與發(fā)展的重要物質(zhì)。碳循環(huán)還是各種動(dòng)、植物生命活動(dòng)的主要形式。也就是說，人類活動(dòng)對碳基能源的消耗，確實(shí)會增加二氧化碳等溫室氣體的排放量，但人類活動(dòng)和自然界也具有“消化”二氧化碳的能力。人類通過碳中和、碳封存、碳替代和碳捕獲技術(shù)的密集使用，以及大規(guī)模植樹造林，防止水土流失和沙漠化來增加吸收二氧化碳的能力，可以緩解自身生產(chǎn)、生活對自然生態(tài)環(huán)境造成的破壞。
事實(shí)上，許多國家早就響應(yīng)了1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)會議提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)并實(shí)施了注重碳循環(huán)而不僅僅局限于碳減排的綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，而且還在繼續(xù)努力。事實(shí)證明，人類的活動(dòng)既可以污染環(huán)境，也可能改善環(huán)境，只不過對氣候變化負(fù)有歷史責(zé)任的發(fā)達(dá)國家應(yīng)該安排更多的資金和技術(shù)用于減排，并對發(fā)展中國家給予公平公正的補(bǔ)償和幫助，這才是問題的癥結(jié)所在。
（作者系同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授） |