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20世紀(jì)80年代末90年代初，在面對(duì)東歐劇變、國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，中國(guó)改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平提出了中國(guó)要“韜光養(yǎng)晦、有所作為”。由此，“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略成為中國(guó)的“根本國(guó)策”和指導(dǎo)中國(guó)外交的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。前駐法大使吳建民接受專訪時(shí)指出：“鄧小平留下的‘韜光養(yǎng)晦，有所作為’思想，至少還要管一百年�！�
清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)閻學(xué)通則指出，金融危機(jī)已經(jīng)使中國(guó)全面暴露在世界面前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)讓世界無(wú)法認(rèn)為中國(guó)實(shí)力較弱。這種討論對(duì)中國(guó)的外交走勢(shì)無(wú)疑具有更為積極的意義。時(shí)下的中美關(guān)系不僅是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系，更進(jìn)一步地，中美不可避免地要走向全球合作。那么，中國(guó)為什么不能全心專注于國(guó)內(nèi)的發(fā)展而獨(dú)善其身，且中美合作為什么一定要走向全球呢？
首先，中美全球合作是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)中國(guó)全球利益的需要。中國(guó)的快速發(fā)展讓中國(guó)第一次擁有了全球利益，涵蓋全球的政治、安全及經(jīng)濟(jì)利益正成為中國(guó)國(guó)家利益中核心的一部分。因此，包括經(jīng)濟(jì)、政治及軍事利益的中國(guó)國(guó)家利益已投射并正在涵蓋到全世界的各個(gè)角落。再加上走遍全球的華僑群、國(guó)私有公司及集團(tuán)等，及公民個(gè)人的涉外投資體、海外資源，中國(guó)政府面臨著保衛(wèi)中國(guó)海外利益的安全越來(lái)越艱巨的任務(wù)。說(shuō)得更具體點(diǎn)，哪里恐怖襲擊了，我們第一關(guān)心的是，有沒有中國(guó)人受傷；哪里墜機(jī)了，有沒有中國(guó)人！
如果先前在利益不夠大或明顯的情況下，中國(guó)還可以用外交辭令要求外國(guó)政府，甚至是第三國(guó)為保護(hù)中國(guó)海外公民或利益而合作，但現(xiàn)在越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)沖突已逼迫中國(guó)政府不得不直接出面干預(yù)及動(dòng)用包括軍事力量在內(nèi)的具體行動(dòng)去捍衛(wèi)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)的海外利益。中國(guó)外貿(mào)90%要依靠海上運(yùn)輸，因此在此前不得已派出了三艘軍艦參與亞丁灣的護(hù)航，維護(hù)海上通道安全已經(jīng)成為中國(guó)新的重大戰(zhàn)略利益。而在解救過(guò)程中，還得不斷依靠歐盟及美國(guó)的情報(bào)，但要真正解決索馬里海盜問(wèn)題，中國(guó)不得不與美國(guó)等合作解決索馬里長(zhǎng)達(dá)17年的內(nèi)戰(zhàn)，恢復(fù)其國(guó)內(nèi)的和平、秩序和法制！
其次，美國(guó)已不可能讓中國(guó)分享免費(fèi)的“和平紅利”。在“9·11”之前，美國(guó)霸權(quán)只有一個(gè)成本，那就是給國(guó)際社會(huì)提供公共秩序，即公共產(chǎn)品——霸權(quán)治下的和平。但在“9·11”之后，美國(guó)為了防止遭遇第二個(gè)“9·11”出現(xiàn)，必須全球駐軍、廣布情報(bào)網(wǎng)、扶持親美政權(quán)甚至在國(guó)內(nèi)也要加強(qiáng)對(duì)某些公民的監(jiān)控，這使得維護(hù)其霸權(quán)的成本顯著加大。美國(guó)治下的“和平紅利”，美國(guó)不愿中國(guó)免費(fèi)享受了，也期待中國(guó)分擔(dān)責(zé)任。而長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)改革開放是在美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系下進(jìn)行的，美國(guó)的全球戰(zhàn)略成為影響中國(guó)和平發(fā)展的最重要外部因素。在這種形勢(shì)下，中國(guó)自身利益不能指望別人，中美之間合作不得不跨越雙邊，開始邁向全球。這就是說(shuō)，中國(guó)的和平發(fā)展離不開與美國(guó)共同構(gòu)建戰(zhàn)略互信，離不開與當(dāng)今世界霸主美國(guó)的默契與合作。
最后，中美必須合作解決全球問(wèn)題。7月27日，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話開幕當(dāng)天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里和財(cái)政部部長(zhǎng)蓋特納在《華爾街日?qǐng)?bào)》聯(lián)合撰寫了題為《與中國(guó)進(jìn)行的全新戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話》的文章，指出之所以舉行這一對(duì)話，是因?yàn)椤昂苌儆腥騿?wèn)題能由美國(guó)或中國(guó)單獨(dú)解決，也很少有全球問(wèn)題能在沒有美國(guó)和中國(guó)參與的情況下得以解決”。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓的亞洲顧問(wèn)李侃如在此次奧巴馬訪華前也表示：“全球性問(wèn)題第一次轉(zhuǎn)入美中關(guān)系的核心。”這就是說(shuō)，從恐怖主義到核擴(kuò)散、從大范圍流行病到網(wǎng)絡(luò)威脅、從氣候變化到能源保障、從全球金融動(dòng)蕩到極度貧困等21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，都需要中美共同參與。
美國(guó)“戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心”（CSIS）同樣認(rèn)為如果“沒有中美聯(lián)合行動(dòng)”，解決這些“世界上最嚴(yán)重的問(wèn)題都將難以想象”。因此，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)不斷擴(kuò)散和蔓延，人類社會(huì)面臨諸多日益突出的全球性挑戰(zhàn)的背景下，中美合作必須走向全球。
總的說(shuō)來(lái)，多年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外政策一直秉承鄧小平的“不干涉”(noninterference)和“不對(duì)抗”(nonconfrontation)的“韜光養(yǎng)晦”的謹(jǐn)慎之舉——對(duì)內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)身固體，對(duì)外近睦遠(yuǎn)和，避免沖突。經(jīng)過(guò)20年的臥薪嘗膽，務(wù)實(shí)低調(diào)之后，此次源于西方的金融危機(jī)則將中國(guó)被迫推到世界舞臺(tái)的中心，中國(guó)的崛起已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在這種情況下，這就要求中國(guó)必須有所作為，要正確利用當(dāng)前“形”與“勢(shì)”，塑造有利于鞏固中國(guó)大國(guó)地位的政治、經(jīng)濟(jì)格局，而絕不能因?yàn)橹袊?guó)的改革不到位所導(dǎo)致的矛盾與問(wèn)題重重，而錯(cuò)失當(dāng)前全球戰(zhàn)略布局的有利時(shí)機(jī)，無(wú)所作為，最終錯(cuò)失百年來(lái)數(shù)代人的追求與夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的良機(jī)。
此時(shí)的中國(guó)應(yīng)該大膽地承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，勇敢地面對(duì)與解決自身問(wèn)題，毫不猶豫地推進(jìn)中美從雙邊到全球的合作，在全球展現(xiàn)自信與風(fēng)范，讓世界的天平再次向中國(guó)傾斜
（作者系國(guó)際問(wèn)題學(xué)者）
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