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石家莊今年首批上千套經(jīng)適房遭遇棄購。申購者稱經(jīng)適房利潤超過國家規(guī)定的3%，均價高出附近商品房，而且購房者無繼承權(quán)。當?shù)胤抗懿块T承認定價偏高，但是該市政府副秘書長表示
“這不是鬧一下就降的問題”，而是沒有降價空間。（8月3日《新京報》）
關(guān)于經(jīng)濟適用房的“奇聞”，媒體接二連三地報道：6月12日，湖北武漢市一經(jīng)濟適用房項目搖出了千萬億分之一概率的“6連號”，最后被證實是一起官商勾結(jié)的腐敗案件；7月29日，同樣是在湖北省，老河口市某經(jīng)適房搖號出現(xiàn)更罕見的“14連號”，其中一名中簽者竟然才剛滿17歲；重慶市渝中區(qū)大坪鎮(zhèn)的新城大廈，其中322套經(jīng)濟適用房交房才8個月，竟然有一半左右已經(jīng)被出租……如今，石家莊經(jīng)適房定價偏高的消息再次觸動公眾神經(jīng)。難怪這么多的專家呼吁取消經(jīng)適房，看來并非全無道理。
經(jīng)濟適用房單從字面上來理解，首先就是“經(jīng)濟”、“適用”。有資格獲得這項服務(wù)的人群當屬城鎮(zhèn)低收入人群。而越來越多的新聞卻表明，經(jīng)適房已經(jīng)不再“經(jīng)濟適用”：武漢、重慶、老河口、石家莊等地發(fā)生的經(jīng)適房“奇聞”，曝出經(jīng)適房沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，成了某些人“自肥”的工具，或者說是一種徒有其名的“政績噱頭”。
之所以說經(jīng)適房是一種“政績噱頭”，筆者認為：其一，經(jīng)適房的建設(shè)出發(fā)點已經(jīng)偏離初衷。一些地方與其說是在建設(shè)經(jīng)適房，不如說是在全國大氣候下的一種“隨行就市”。建設(shè)經(jīng)適房并不是自身意愿，所以建成的經(jīng)適房要么不“適用”，要么成了“特權(quán)商品”，要么干脆是
“掛經(jīng)適房的牌子，賣商品房的價”；其二，經(jīng)適房建設(shè)缺乏科學、合理的規(guī)劃論證。經(jīng)適房的建設(shè)應(yīng)考慮在限制土地價格、限制房子成本和利潤上下文章，然而現(xiàn)實卻并非如此。一些經(jīng)適房戶型設(shè)計極不合理，還有一些經(jīng)適房地段太偏，更有甚者價格比商品房還高，比如石家莊遭棄購的經(jīng)適房；其三，經(jīng)適房申購不透明。當前，之所以出現(xiàn)諸如武漢“6連號”等問題，很大程度上就是缺乏透明度造成的。
如何讓住房福利政策真正惠及低收入群體？筆者認為，必須從以上三個方面切入，首要是政府層面要真正把經(jīng)適房建設(shè)作為施政的一項義務(wù)。在經(jīng)適房的規(guī)劃、論證、設(shè)計，尤其是招標時，要側(cè)重成本和利潤招標，不要突出土地的收益最大化。特別重要的是，在戶型、區(qū)位、價格、配套等方面，都要站在困難群體的立場去考慮。
其次要公開透明。信息公開透明是經(jīng)適房彰顯
“經(jīng)濟”、“適用”的根本。要讓經(jīng)適房從規(guī)劃到建設(shè)再到銷售全程“公示化”。小區(qū)規(guī)劃地點、適應(yīng)人群、房屋套數(shù)、申報人員詳細名單、入選資格、入圍名單等，要全部詳實地在互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體上公布，接受公眾的監(jiān)督。
眼下，相關(guān)部門必須轉(zhuǎn)變觀念，切實將經(jīng)適房的各項環(huán)節(jié)置于陽光的曝曬下，讓經(jīng)適房回歸
“經(jīng)濟”、“適用”、“保障”的本質(zhì)。否則，經(jīng)適房說起來再感人、聽起來再誘人，困難群體仍然買不起。 |