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| 中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話前的籌碼戰(zhàn) |
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| 2009-07-24 邢杰 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) |
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中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于7月的最后一周在美國(guó)華盛頓舉行。在此之前，美國(guó)早已開(kāi)始為收集有利于自己的對(duì)話“籌碼”而奔忙。就在7月22日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓參加了在泰國(guó)舉行的東盟外長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議和東盟地區(qū)論壇，并代表美國(guó)簽署加入《東南亞友好合作條約》。有報(bào)道認(rèn)為，希拉里此行旨在拉近美國(guó)與東盟的關(guān)系，從而增強(qiáng)美國(guó)在本地區(qū)的影響力。
筆者認(rèn)為，美國(guó)插手東盟事務(wù)，只是對(duì)話峰會(huì)前“籌碼”戰(zhàn)的一個(gè)證明而已。除此之外，中國(guó)需要面對(duì)的美國(guó)壓力來(lái)自方方面面。比如，最近還傳出美國(guó)官員開(kāi)始在釣魚(yú)島的“歸屬”問(wèn)題上做文章，聲稱(chēng)“美國(guó)可能考慮承認(rèn)釣魚(yú)島主權(quán)屬于日本”，要知道，在此之前，被問(wèn)到對(duì)于釣魚(yú)島的美國(guó)政府立場(chǎng)時(shí)，美國(guó)總是采取模糊策略，聲稱(chēng)美國(guó)政府在釣魚(yú)島問(wèn)題上“沒(méi)有立場(chǎng)”的；美國(guó)還在南海問(wèn)題上挑動(dòng)相關(guān)國(guó)家與中國(guó)爭(zhēng)奪南海利益，等等。
筆者之所以關(guān)注美國(guó)在戰(zhàn)略對(duì)話之前的“籌碼”戰(zhàn)，就在于我們對(duì)于此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的重要性及其“戰(zhàn)略意義”應(yīng)給予足夠的重視。筆者認(rèn)為，此次戰(zhàn)略對(duì)話將為危機(jī)后的世界走向(不管是政治上、經(jīng)濟(jì)上還是軍事上)畫(huà)出一幅“路線圖”。
中美對(duì)話原來(lái)就有，但原先的對(duì)話機(jī)制談的大多是經(jīng)濟(jì)議題，比如人民幣匯率問(wèn)題、貿(mào)易摩擦問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、金融開(kāi)放問(wèn)題等，而新的對(duì)話機(jī)制——中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話——美國(guó)方面也加上了“戰(zhàn)略”二字，議題也就從單純的經(jīng)濟(jì)議題擴(kuò)展到了影響中美兩國(guó)乃至全世界的所有重要議題。
而機(jī)制本身的重要性之上，還得加上此次戰(zhàn)略對(duì)話時(shí)代背景的重要性。眾所周知，美國(guó)是此次全球金融危機(jī)的源頭，美國(guó)的綜合實(shí)力事實(shí)上遭到極大削弱，而且，其難以依靠自身循環(huán)來(lái)解決危機(jī)，而外界的配合又不太可能是主動(dòng)的與免費(fèi)的，美國(guó)現(xiàn)在找不到一種能夠如以往那樣高效、安全的玩轉(zhuǎn)世界資本的體制。因此，筆者認(rèn)為，美國(guó)現(xiàn)在所有的選擇，其目的就在于最大限度地放緩其霸權(quán)的衰落步伐，以盡可能地享受霸權(quán)帶來(lái)的溢價(jià)。而這，就是時(shí)代給予中國(guó)乃至全世界非美勢(shì)力的機(jī)遇。
美國(guó)似乎總想告訴全世界，美國(guó)的硬實(shí)力也好，軟實(shí)力也好，或者如奧巴馬所說(shuō)的“巧實(shí)力”也好，都沒(méi)有受到根本損害，美國(guó)是能夠維持其霸權(quán)的，它依然是最強(qiáng)大的，其他力量要么從這種宣誓中獲得繼續(xù)依靠美國(guó)的信心，要么選擇打破舊秩序后沒(méi)有完卵的“覆巢”威脅。這或許就是美國(guó)四處出擊抓取“籌碼”，全面施壓于中國(guó)的指導(dǎo)方針。
但是，能夠有資格與美國(guó)坐到一起進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話、能夠借助形勢(shì)迫使美國(guó)在對(duì)話機(jī)制名稱(chēng)上加上“戰(zhàn)略”二字，要達(dá)到自己的所有目的，那其實(shí)也是一件非常困難的事情。我們認(rèn)為，美國(guó)試圖在眾多領(lǐng)域給予中國(guó)施加強(qiáng)大的壓力，中國(guó)的戰(zhàn)略選擇顯然與感受到了哪些實(shí)質(zhì)性的壓力有關(guān)。另一方面，中國(guó)也可以在美國(guó)最關(guān)心、也是美國(guó)霸權(quán)最核心的美元機(jī)制與全球金融監(jiān)管上施加我們的影響，這樣才算得是相當(dāng)?shù)膽?zhàn)略對(duì)手。(作者系第一財(cái)經(jīng)研究院研究員) |
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