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| 2009-06-16 魏文彪 來源:證券時(shí)報(bào) |
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6月4日，發(fā)改委與工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等其他八部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署、進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見的通知》，強(qiáng)調(diào)政府投資項(xiàng)目屬于政府采購，應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品。
受國際金融危機(jī)的沖擊，我國企業(yè)出口嚴(yán)重受阻，不少企業(yè)生存困難，在這種情形下，國家實(shí)施4萬億投資計(jì)劃就是為了擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)的銷售，刺激經(jīng)濟(jì)增長，扶持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展。顯而易見的是，如果政府采購過程中出現(xiàn)限制國內(nèi)產(chǎn)品的現(xiàn)象，國家實(shí)施4萬億投資計(jì)劃旨在扶持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展初衷的實(shí)現(xiàn)就難免要打折扣，國內(nèi)企業(yè)從國家擴(kuò)大內(nèi)需政策中的受益程度就要下降。反之，如果政府采購優(yōu)先購買國內(nèi)產(chǎn)品，就能在更大程度上促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)品的銷售，給予國內(nèi)企業(yè)更大的扶持與幫助，也就更加有利于國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策初衷的實(shí)現(xiàn)。
其實(shí)，不單是國家實(shí)施的4萬億擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃，任何政府采購活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)秉承優(yōu)先購買國貨的原則。因?yàn)檎袚?dān)著促進(jìn)民族工業(yè)發(fā)展的重任，承擔(dān)著扶持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的職責(zé)，所以政府采購優(yōu)先購買國貨，是政府理當(dāng)承擔(dān)的一種責(zé)任。唯有政府采購優(yōu)先購買國貨，才能為民眾購買國貨發(fā)揮示范效應(yīng)，在更大程度上促進(jìn)民眾對(duì)于國內(nèi)產(chǎn)品的消費(fèi)。而政府采購由于金額巨大且具有持續(xù)性，因而政府采購優(yōu)先購買國貨，本身就能為國內(nèi)產(chǎn)品提供巨大而穩(wěn)定的銷售渠道，為國內(nèi)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮巨大的扶持與促進(jìn)作用。
正因?yàn)檎袚?dān)著促進(jìn)民族工業(yè)與扶持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任，我國已將政府采購優(yōu)先購買國貨的責(zé)任予以法律化。我國《政府采購法》第十條明確規(guī)定：政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)�！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其相關(guān)配套政策也提出，在國家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中，國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價(jià)值的60%。與此同時(shí)，政府采購優(yōu)先購買國貨，也是國際普遍通行做法，如《美國購買法》規(guī)定政府采購必須至少購買50%的國內(nèi)原材料和產(chǎn)品。 |
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