怎么評估中國當前持續(xù)寬松貨幣政策的長期效應(yīng)？
筆者認為,持續(xù)寬松的貨幣政策很有可能產(chǎn)生負面的長期效應(yīng),值得警惕。最大的擔憂在于,持續(xù)寬松的貨幣財政政策將會延遲經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
目前中國經(jīng)濟面臨的經(jīng)濟增長波動,不是短期的沖擊或擾動,而是遭遇了一次較大經(jīng)濟增長調(diào)整周期。本輪經(jīng)濟調(diào)整周期要經(jīng)歷三個調(diào)整階段:庫存調(diào)整、價格調(diào)整和產(chǎn)能調(diào)整。目前中國經(jīng)濟正處于庫存調(diào)整和價格調(diào)整階段。其表現(xiàn),第一是工業(yè)生產(chǎn)下降,開工率不足,企業(yè)通過減產(chǎn)來消化庫存;第二是價格總水平的大幅度下降,企業(yè)采取“降價促銷”策略,來維持企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
但是,僅僅經(jīng)歷了庫存調(diào)整和價格調(diào)整是遠遠不夠的,經(jīng)濟周期性調(diào)整最核心的內(nèi)容是產(chǎn)能調(diào)整,也就是通常所說的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
產(chǎn)能調(diào)整或結(jié)構(gòu)性調(diào)整一定要經(jīng)歷市場出清階段。通過市場出清,校正經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)性的失衡。
這是一個比較漫長和痛苦的過程。其間要經(jīng)歷大量企業(yè)的關(guān)閉、破產(chǎn)、兼并和重組�；叵胍幌律弦惠�1995~2001年的經(jīng)濟增長下降周期,這一經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性調(diào)整大約經(jīng)歷了5年的時間,正因為上一輪結(jié)構(gòu)性調(diào)整比較充分,才有其后連續(xù)6年的經(jīng)濟上升周期。
然而,持續(xù)寬松貨幣政策將會延遲經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。因為在資金比較寬裕的環(huán)境下,企業(yè)自身調(diào)整的動力將會大大減弱。一些企業(yè),特別是有國有資本或政府背景的企業(yè),即使自身的經(jīng)營能力下降,也可以靠融資來維持企業(yè)的運轉(zhuǎn)。目前中國的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)這種跡象。
2009年1~2月,工業(yè)企業(yè)利潤增長大幅下降,有些行業(yè)如鋼鐵行業(yè)、有色金屬行業(yè)和化纖行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)利潤負增長,表明企業(yè)盈利能力在下降。但在寬松貨幣政策的環(huán)境下,企業(yè)外部融資能力還很強。從總體上看,除了中小企業(yè)之外,大多數(shù)企業(yè)資金是比較寬裕的。其表現(xiàn)為企業(yè)存款的大幅度增加。3月企業(yè)存款增加了1.43萬億,比上年增長了164.8%。企業(yè)資金寬松,導(dǎo)致制造業(yè)投資仍保持高位的增長,并可能形成新的過剩產(chǎn)能。
以焦化行業(yè)為例,按照煉焦行業(yè)協(xié)會分析,目前國內(nèi)焦炭產(chǎn)能在3.9億--4億噸,當前的實際需求至多2.8億~2.9億噸左右,產(chǎn)能過剩超億噸。但是,全國各地焦化企業(yè)產(chǎn)能擴張勢頭仍然強勁。據(jù)煉焦行業(yè)協(xié)會介紹,“今明兩年,一批大中型鋼鐵企業(yè)加快焦爐配套、一批大型煤炭集團焦炭產(chǎn)能擴張、一批大中型獨立焦化企業(yè)的繼續(xù)做大等因素推動,預(yù)期在建和擬建有可能投產(chǎn)的機械化大中型焦爐產(chǎn)能仍高達5000萬噸左右�！边@種情況如果再繼續(xù)蔓延下去,無疑會加大以后的調(diào)整的難度,延長了調(diào)整的時間。這就是說,以后要付出更大的代價進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
從財政政策來說,擴張的正確方向應(yīng)該是通過政府投資,消化庫存、消化部分過剩的產(chǎn)能,為企業(yè)進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供較為寬松的需求環(huán)境。事實是,擴張性財政政策刺激了企業(yè)的投資。一季度新開工項目計劃總投資同比增長高達87.7%,而2008年1~11月僅為5.4%。其中,政府項目占很大部分,但也不能排除包括企業(yè)產(chǎn)能擴大的投資項目。
如果擴張性財政政策刺激企業(yè)增加投資,擴大產(chǎn)能,其結(jié)果與寬松的貨幣政策的長期負面效果一樣:加大以后的調(diào)整的難度,延長了調(diào)整的時間。這就是說,以后要付出更大的代價進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
總之,如果承認中國需要進行結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟調(diào)整,投資增長適度下降是不可避免的。結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟調(diào)整主要是對存量生產(chǎn)能力的調(diào)整,淘汰落后和過剩的產(chǎn)能,是結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟調(diào)整主要內(nèi)容。
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