|
4月18日-4月19日，由北京大學(xué)中國(guó)信用研究中心、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)主辦的“2009中國(guó)信用高峰論壇”在北京召開(kāi)，全國(guó)人大副委員長(zhǎng)周鐵農(nóng)，中共十二屆中央書(shū)記處書(shū)記郝建秀出席了會(huì)議。來(lái)自政府部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)及全國(guó)各地的市長(zhǎng)及企業(yè)代表500余人，聚集一堂，探討了我國(guó)信用建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出了需要努力的方向。會(huì)議重點(diǎn)討論了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家信用制度建設(shè)、資本市場(chǎng)發(fā)展及信用危機(jī)防范、經(jīng)濟(jì)倫理及企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石是信用，當(dāng)前發(fā)生的世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題歸根結(jié)底是信用出了問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要信用作保障。我國(guó)的信用體系建設(shè)，經(jīng)過(guò)了10年的努力，取得了很大的進(jìn)步，但還存在著“高度不高、深度不深、廣度不廣”的問(wèn)題，尤其是存在著法律上的障礙，各自為政的障礙等等，因此，我國(guó)的信用體系建設(shè)還需要有一個(gè)常態(tài)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，專門(mén)的法律、信息的共享機(jī)制。有專家認(rèn)為，政府的4萬(wàn)億投資將使銀行的信貸大量增加，因此未來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)將是主要的信用風(fēng)險(xiǎn)。也有專家認(rèn)為，在未來(lái)的城市信用環(huán)境評(píng)價(jià)中，糧食問(wèn)題將成為重要問(wèn)題，因?yàn)樗暮艽笠徊糠謱⒊蔀樘娲茉丛牧稀?huì)議啟動(dòng)了中國(guó)城市信用環(huán)境評(píng)價(jià)試點(diǎn)城市，并對(duì)2008年中國(guó)信用共建年度重信用企業(yè)頒了獎(jiǎng)。
全國(guó)政協(xié)委員童石軍：糧食成能源原料糧價(jià)可能不斷攀升
城市是全球國(guó)家和地區(qū)高質(zhì)量的集合點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基點(diǎn)，城市更是全球國(guó)家、地區(qū)創(chuàng)新和創(chuàng)富中心。21世紀(jì)以來(lái)，城市化的進(jìn)程向多元化邁進(jìn)，全球化和地方化結(jié)伴而行，這使得城市在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位更加重要。城市全球化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)明顯加強(qiáng)，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將主要依賴于城市的增長(zhǎng)。
應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)有兩個(gè)指標(biāo)要加進(jìn)去。一個(gè)指標(biāo)是信用，一個(gè)指標(biāo)是環(huán)境。此次世界金融危機(jī)最根本的問(wèn)題，就是美國(guó)的信用缺失。美國(guó)信用缺失有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，布萊頓森林條約崩潰以后，美圓大量的貶值。美國(guó)兩次發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，目的就是把美圓和石油捆綁在一起，第二次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后，美國(guó)的地位逐步削弱，美圓已經(jīng)捆綁不住石油了，就捆綁環(huán)保，捆綁碳排放。
美國(guó)過(guò)去在限制碳排放的問(wèn)題上，一直不積極，他就怕他高碳排放的問(wèn)題要交更多的碳排放稅。所以，近10年他把他的產(chǎn)業(yè)基點(diǎn)，移到了亞洲，特別是中國(guó)。中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中，成了一個(gè)高碳排放的國(guó)家。如果美國(guó)重回京都議定書(shū)，我們可能要付出很大的代價(jià)。
我們是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，吃飯的問(wèn)題是中國(guó)13億人根本的問(wèn)題。但是，美國(guó)是一個(gè)主要的糧食出口國(guó)，比如說(shuō)他們的玉米占了農(nóng)產(chǎn)品出口的50%以上。但是，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，他把石化能源削減到了25%。使用可再生能源替代，用玉米加工成燃料。這樣，世界糧價(jià)就可能不斷地攀升，特別是發(fā)展中國(guó)家在糧食問(wèn)題上會(huì)遇到很大的問(wèn)題。所以，我們講城市信用環(huán)境評(píng)估的時(shí)候，希望各位領(lǐng)導(dǎo)把糧食生產(chǎn)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)重視。
中國(guó)人民銀行征信局副局長(zhǎng)萬(wàn)存知：信用建設(shè)成果顯著但信息披露有法律風(fēng)險(xiǎn)
最近幾年，社會(huì)各界對(duì)于信用這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度空前提高�，F(xiàn)在我們很多的個(gè)人，包括一些中小企業(yè)到銀行貸款，過(guò)去是問(wèn)我能不能貸到，貸了以后什么時(shí)候還，還不了怎么辦？現(xiàn)在銀行柜面的工作人員給我們介紹，除了問(wèn)這些問(wèn)題以外，很多中小企業(yè)問(wèn)，我如果有不好的記錄會(huì)怎么樣？假如我過(guò)去有了不好的記錄，我怎么能夠把它變好？怎么能夠?qū)ξ矣欣�？我覺(jué)得這個(gè)社會(huì)觀念的形成是不容易的。
我國(guó)在信用建設(shè)方面的一些基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)基本健全。我們最大的成效，就是在全國(guó)范圍之內(nèi)把個(gè)人和企業(yè)，只要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，都統(tǒng)一地建立了信用檔案。而且這個(gè)信用檔案的信息，在全國(guó)各地只要你想查，通過(guò)我們的信用系統(tǒng)都可以查得到。不僅金融系統(tǒng)用這個(gè)信息，現(xiàn)在我們的政府職能部門(mén)在公共管理的時(shí)候，有關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和決策的時(shí)候，也用這個(gè)信息。這個(gè)征信系統(tǒng)，我們叫做企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
在我們這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)里面，已有1400多萬(wàn)戶企業(yè)的信息，跟銀行有信貸關(guān)系的接近700萬(wàn)戶。有6.4億多自然人的信息。在6.4億自然人中間，跟銀行有信貸關(guān)系的，包括房貸、車(chē)貸、信用卡等接近1.4億。
在金融系統(tǒng)以外的信息，叫做非銀行信息，現(xiàn)在已經(jīng)有5個(gè)部門(mén)納入了我們的信息系統(tǒng)。這包括了社保信息、住房公積金信息、電費(fèi)繳費(fèi)信息、環(huán)保執(zhí)法信息、法院執(zhí)行信息。
我們目前面臨的困難和問(wèn)題。主要是三個(gè)方面：
第一，
我們的信用建設(shè)和征信制度建設(shè)，缺乏專門(mén)的法律依據(jù)。因?yàn)樾畔⑴队蟹娠L(fēng)險(xiǎn)。
第二，
我們的服務(wù)滿足不了市場(chǎng)的發(fā)展需要。我們有一些基礎(chǔ)的信息，但是沒(méi)有個(gè)性化的信息。
第三，
我們對(duì)信用制度的研究、宣傳、培訓(xùn)相當(dāng)薄弱。數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和實(shí)現(xiàn)信息共享，這只是一個(gè)基礎(chǔ)。最難的是怎樣發(fā)揮這些信息的作用，要跟各個(gè)方面做好宣傳、培訓(xùn)、教育，使我們企業(yè)和個(gè)人在日常生活里能夠自律。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)中我們要堅(jiān)定信心
2008年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出了大問(wèn)題，世界金融出了大問(wèn)題，歸根結(jié)底是信用問(wèn)題。由于世界金融危機(jī)，使我們中國(guó)遇到了前所未有的困難。美國(guó)的問(wèn)題怎么影響到中國(guó)呢？它主要是從出口開(kāi)始影響。去年上半年，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)率是8.9%。多年來(lái)我們對(duì)美國(guó)的出口增長(zhǎng)率都是20%上下，去年上半年降到了一位數(shù)。
到了今年11月份，我們的出口額、進(jìn)口額、進(jìn)出口總額三大指標(biāo)都變成負(fù)的增長(zhǎng)率。我們進(jìn)出口總額去年11月份是負(fù)9%，我們同比是正的23.9%。那么，我們中國(guó)的進(jìn)出口總額在一年中，增長(zhǎng)率從正的23.9，變成了負(fù)9。我們的出口是-12.2%，進(jìn)口也變成了-17.8%。進(jìn)口下降告訴我們，國(guó)內(nèi)的需求也在萎縮。
出口對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)意義重大，我們以2007年的數(shù)據(jù)做一個(gè)分析，2007年我國(guó)出口總量是1.2萬(wàn)億美元。換成人民幣等于8.4萬(wàn)億人民幣。2007年我們GDP是25萬(wàn)億人民幣。25萬(wàn)億的GDP，8.4萬(wàn)億是出口，出口占GDP的比重是1/3。如果把進(jìn)口加進(jìn)來(lái)，出口+進(jìn)口/GDP，是對(duì)外依存度，我們國(guó)家達(dá)到了60%。也就是說(shuō)，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，60%是和世界經(jīng)濟(jì)緊緊地融合到一起。
由于外部需求下降，國(guó)內(nèi)一些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)規(guī)模以上的，今年前2個(gè)月，增長(zhǎng)率是-37.3%。這個(gè)下降幅度是多年來(lái)所沒(méi)有的。
在這種嚴(yán)峻的困難面前，中國(guó)第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%。在歐洲、美國(guó)、日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)率都是負(fù)數(shù)時(shí)，能保持6.1%，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是來(lái)之不易的。
從消費(fèi)看，我們消費(fèi)同比增長(zhǎng)15%，如果把CPI算上去，實(shí)際增長(zhǎng)更高，消費(fèi)的狀況應(yīng)該是穩(wěn)定發(fā)展。消費(fèi)在一季度處在一個(gè)平穩(wěn)較好的狀況。
再看出口，出口還是在下滑。但下降的幅度在收窄。
我國(guó)的工業(yè)去年第一季度的增長(zhǎng)率是16.4，第二季度15.9，第三季度11.9，10月份8.2，11月份5.7，12月份5.4，到今年3月是8.3。所以，如果單看工業(yè)的曲線，最困難的是11、12、1、2月，因?yàn)榻衲?月份已經(jīng)到了去年10月份的水平了。
看一下我們的PPI，這個(gè)指標(biāo)很重要，這叫做現(xiàn)行指標(biāo)，這說(shuō)明我們工業(yè)下一步的走勢(shì)。現(xiàn)在我們的PPI是-4.6，但-4.6是同比，環(huán)比是什么狀況呢？1月份是-1.4，2月份是-0.7，3月份是-0.3。也就是說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是在恢復(fù)當(dāng)中。所以，我們一定要堅(jiān)定信心。
國(guó)家發(fā)改委信用中心主任陳新年：區(qū)域性信用建設(shè)走在前面聯(lián)合征信有待加強(qiáng)
我們改革開(kāi)放搞了30年，真正講信用、提信用，而且把信用體系建設(shè)作為政府的一項(xiàng)重要的工作，寫(xiě)到政府的計(jì)劃里面，是“十五”計(jì)劃，到現(xiàn)在已經(jīng)是10年的時(shí)間。我們當(dāng)初理解的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石是信用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)信用制度作為保障。經(jīng)過(guò)這10年的建設(shè)，我們建立了部門(mén)間的各個(gè)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)。
還有，我們的信用標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開(kāi)始頒布，這是很積極的突破。因?yàn)樵谡餍诺倪^(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)了一些突出的問(wèn)題，就是說(shuō)信息不共享，大家都按照自己的語(yǔ)言、自己的標(biāo)準(zhǔn)在建信息數(shù)據(jù)庫(kù)。所以我覺(jué)得信用體系的建設(shè)，取得比較突出的成就是頒布了信用行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。雖然現(xiàn)在還是一個(gè)示范性的，而不是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。
我們的區(qū)域性信用體系建設(shè)，走在了全國(guó)信用體系建設(shè)的前面。而且積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，特別是在立法方面。我們國(guó)家花了很多的資金，建了很多的數(shù)據(jù)庫(kù)和信用信息的數(shù)據(jù)平臺(tái)，但失信的情況還是很多，這里面有一個(gè)很大的問(wèn)題，就是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)聯(lián)合征信。什么是社會(huì)信用體系呢？就是可以通過(guò)這種體系傳播到全社會(huì)，使失信的成本加大。我們現(xiàn)在的狀況是，各個(gè)部門(mén)監(jiān)督各個(gè)部門(mén)，各個(gè)地方監(jiān)督各個(gè)地方。在這樣的情況下，我們信用體系的功效就得不到預(yù)想的效果。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪：我們面對(duì)的信用問(wèn)題可能來(lái)自應(yīng)對(duì)政策
中國(guó)資本市場(chǎng)信用問(wèn)題不是主要的問(wèn)題，資本市場(chǎng)喪失融資功能也不是金融危機(jī)以后的事情，實(shí)際上在金融危機(jī)之前已經(jīng)喪失了�，F(xiàn)在我們面對(duì)的信用問(wèn)題，主要是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響中，我們采取的應(yīng)對(duì)政策可能會(huì)帶來(lái)的一些信用問(wèn)題。
中央政府的4萬(wàn)億投資計(jì)劃，首先是一個(gè)追加投資的概念，4萬(wàn)億指的是什么？指的是抵御金融危機(jī)影響，中央政府準(zhǔn)備在08年四季度、09年，2010年三個(gè)年度要做出4萬(wàn)億的追加投資計(jì)劃，
這4萬(wàn)億，中央財(cái)政只安排了1.18萬(wàn)億，地方政府要配套，地方政府沒(méi)錢(qián)怎么辦？一個(gè)辦法就是叫中央政府發(fā)行國(guó)債，轉(zhuǎn)貸地方政府。二是銀行貸款。要求銀行參加4萬(wàn)億投資計(jì)劃的信貸，如果我們說(shuō)要防范信用風(fēng)險(xiǎn)的話，恐怕主要是這一塊。三是搞活民間金融。國(guó)務(wù)院去年有一個(gè)搞活金融的“九條”，包括在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立擔(dān)保機(jī)制，因?yàn)楝F(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信貸很猶豫，不敢貸，怎么辦呢？各級(jí)政府要搞擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給他們提供擔(dān)保。四是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司去搞債權(quán)融資，以及其它的融資方式，像私募股權(quán)基金、并購(gòu)?fù)顿Y等等，進(jìn)一步搞活金融。
所以，4萬(wàn)億是層層分解下去，又層層配套，省有省的配套，市有市的配套，實(shí)際上市縣配套都很難，大概都要去銀行貸款。這個(gè)4萬(wàn)億的投資計(jì)劃第一個(gè)政策效應(yīng)就是財(cái)政支出大幅度增長(zhǎng)。第二個(gè)政策效應(yīng)是帶動(dòng)信貸大幅度增長(zhǎng)。銀行現(xiàn)在很矛盾，不貸不行，貸又害怕。
從一季度情況看，銀行也要搶貸規(guī)模，今年信貸計(jì)劃增加5萬(wàn)億，使M2的增長(zhǎng)達(dá)到17%�，F(xiàn)在一季度新增貸款已經(jīng)達(dá)到4.5萬(wàn)億、4.6萬(wàn)億，把全年的新增規(guī)模都快用完了。1月份、2月份票據(jù)融資的比重很大，1月份的票據(jù)融資是38%，2月份票據(jù)融資47%，3月份情況比較好，降到了22%，票據(jù)融資是什么意思呢？就是銀行找了一部分企業(yè)，這些企業(yè)一般信譽(yù)比較好，銀行趕快把錢(qián)通過(guò)票據(jù)的方式貸給他，他回頭馬上把錢(qián)又存回到銀行來(lái)，實(shí)際上就是賬上劃一下，銀行放貸了，企業(yè)也有好處，因?yàn)槠髽I(yè)和銀行存款利息率有1個(gè)點(diǎn)的利差。這樣大企業(yè)很高興，銀行也很高興。實(shí)際上錢(qián)沒(méi)有用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，還是沉淀在銀行系統(tǒng)。這種情況3月份有很大的好轉(zhuǎn)。但總的來(lái)講，一季度的信貸結(jié)構(gòu)還不是很合理，中長(zhǎng)期貸款和票據(jù)融資比重比較大，除掉這兩項(xiàng)其它貸款只剩下不到1萬(wàn)億，扣除個(gè)人貸款和企業(yè)一般的流動(dòng)性資金貸款，真正用到中小項(xiàng)目的很少，實(shí)際上信貸項(xiàng)目錢(qián)放的很多，但是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起作用的不多。
政府的項(xiàng)目，將來(lái)是不是有經(jīng)濟(jì)效益，還要看。所以，要防范風(fēng)險(xiǎn)，這是比較大的問(wèn)題。中國(guó)的情況和美國(guó)不一樣，中國(guó)是資金都在銀行，都是間接融資，所以說(shuō)當(dāng)前最迫切的問(wèn)題是信貸風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，信貸信用風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題。
很多人說(shuō)中國(guó)的消費(fèi)情況比外面好，看來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)比較正常，06、07、08三年中國(guó)消費(fèi)的增長(zhǎng)都比較好，今年也還是比較好。
總的來(lái)講，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在回暖，4萬(wàn)億功不可沒(méi)。今年要防范的風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)問(wèn)題：一是財(cái)政收支風(fēng)險(xiǎn)�？赡�9500億的預(yù)算赤字都不夠，國(guó)債發(fā)行量可能要超過(guò)原來(lái)的計(jì)劃。二是信貸風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度二季度肯定會(huì)繼續(xù)加快，應(yīng)當(dāng)說(shuō)前景還是比較好的，在保增長(zhǎng)方面肯定會(huì)有顯著的指標(biāo)出來(lái)，全年保8%，我個(gè)人是一點(diǎn)都不懷疑。銀行信貸放了這么多新增貸款，資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的壓力肯定比較大，如果說(shuō)不能提高經(jīng)濟(jì)效益，投資結(jié)構(gòu)不是很合理的話，可能會(huì)帶來(lái)比較大的風(fēng)險(xiǎn)，這需要引起我們的注意。
上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院教授洪玫：監(jiān)管信用風(fēng)險(xiǎn)需要獨(dú)立的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)
從美國(guó)2007次級(jí)貸危機(jī)開(kāi)始，信用風(fēng)險(xiǎn)引起關(guān)注，它指的是銀行貸款或者是投資債券中發(fā)生的違約風(fēng)險(xiǎn)，這種違約風(fēng)險(xiǎn)就是我們說(shuō)的信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)趺慈ケO(jiān)管：
一是要完善我國(guó)獨(dú)立的資信商業(yè)評(píng)級(jí)。整個(gè)投資市場(chǎng)，不論是我們說(shuō)對(duì)外直接投資還是對(duì)外間接投資，它的有序發(fā)展還是依賴于一些權(quán)威性的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。在我國(guó)，怎么能夠盡快建立具有高度獨(dú)立性，或者是公正性的商業(yè)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是發(fā)展整個(gè)投資市場(chǎng)，防范風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急。我們現(xiàn)在也有很多的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，有四五百家，這種評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)互相之間為了爭(zhēng)奪客戶，或者在過(guò)程當(dāng)中受到其它的干擾，可能有失公正。怎么能夠保持資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，并且適當(dāng)控制數(shù)量，是資信評(píng)級(jí)改革的方向。國(guó)外也就是幾家大的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，我們發(fā)展幾家大的獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)我國(guó)的信用環(huán)境，能夠起到一定的推動(dòng)和積極作用。
二是要完善信用信息的收集和處理機(jī)構(gòu)，建立我國(guó)真正意義上的充分信息披露制。怎么能夠保證信息的真實(shí)性，包括披露什么信息，披露的時(shí)機(jī)，監(jiān)管部門(mén)都應(yīng)該有一些合理的規(guī)定。對(duì)地方政府不遵守信息披露的規(guī)定，也應(yīng)該有一些措施或者手段去糾正這些行為。
三是我國(guó)的金融監(jiān)管方式和力度還有待加強(qiáng)。次貸危機(jī)給我們一個(gè)思考的機(jī)會(huì)。如何從這次危機(jī)中，吸取對(duì)我們有益的東西，加快我國(guó)機(jī)構(gòu)的改革和金融創(chuàng)新。
北京大學(xué)信用研究中心常務(wù)副主任章政：國(guó)家信用制度建設(shè)“高、深、廣”不夠
2008年，我國(guó)的信用建設(shè)取得了顯著的進(jìn)步，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)信用體系建設(shè)取得了多方面的成績(jī)。1、社會(huì)整體信用環(huán)境持續(xù)改善，政府樹(shù)立了良好形象。從市場(chǎng)看，違法違紀(jì)案件逐年下降，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和守法經(jīng)營(yíng)越來(lái)越被重視。2、征信系統(tǒng)進(jìn)展迅速。3、信用體系向縱深發(fā)展。中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)加快。但是，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)喪失誠(chéng)信的行為，如三鹿奶粉事件，令國(guó)人對(duì)企業(yè)的信任度大大降低，作為世界上重要的出口國(guó)，中國(guó)在國(guó)際上的信用也因此受到重大影響。進(jìn)入2008以來(lái)，實(shí)質(zhì)是信用危機(jī)的國(guó)際金融危機(jī)，造成了市場(chǎng)的低迷，嚴(yán)重削弱了市場(chǎng)信心。
目前，我國(guó)的信用體系建設(shè)還有待完善。國(guó)家信用制度建設(shè)“高、深、廣”不夠。高度不高、深度不深、廣度不廣。比如說(shuō)高，咱們國(guó)家的信用制度建設(shè)原來(lái)是發(fā)改委牽頭，現(xiàn)在是人民銀行牽頭，最終是一個(gè)部級(jí)聯(lián)席會(huì)議，沒(méi)有一個(gè)常態(tài)的機(jī)構(gòu)設(shè)置。深度不深是標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有、立法沒(méi)有。廣度不廣，是老百姓不知道。這些方面都有待我們?nèi)ネ晟啤?/P>
[背景鏈接]第一批全國(guó)信用試點(diǎn)城市啟動(dòng)
2009中國(guó)信用高層論壇啟動(dòng)首批全國(guó)信用試點(diǎn)城市。北京大學(xué)信用研究中心，根據(jù)多年來(lái)從事信用理論研究推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合在北京市等部分城市建立城市經(jīng)濟(jì)主體的誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作，10年時(shí)間，聯(lián)合各社會(huì)團(tuán)體、高等院校、信用單位組成了市場(chǎng)的信用合作聯(lián)盟，并開(kāi)展了全國(guó)城市信用的評(píng)價(jià)項(xiàng)目。并選定12家城市作為首批試點(diǎn)城市。
城市信用環(huán)境評(píng)價(jià)是創(chuàng)新型的社會(huì)綜合活動(dòng)的評(píng)價(jià)，為了進(jìn)一步完善城市信用科學(xué)環(huán)境評(píng)價(jià)體系，積累更豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步在全國(guó)城市推廣。它有兩個(gè)基本指標(biāo)，一個(gè)是城市發(fā)展的信用指標(biāo)比較高，一個(gè)是人民幸福指數(shù)比較高。
這12個(gè)城市是：安徽安慶
河北唐山 陜西安康 陜西榆林 河南新鄉(xiāng) 浙江義烏廣東深圳 四川成都 江蘇南京 河北石家莊 江蘇蘇州 江蘇無(wú)錫
[背景鏈接]全國(guó)信用缺失每年損失5000億占GDP10%到20%
北京大學(xué)校長(zhǎng)周其鳳認(rèn)為，個(gè)別企業(yè)弄虛作假，好企業(yè)也跟著受牽連�！叭矍璋肥录䲟p害的不僅僅是三鹿集團(tuán)，而是整個(gè)奶粉和鮮奶行業(yè)�！敝芷澍P說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，因信用缺失經(jīng)濟(jì)秩序混亂造成的無(wú)效成本，已占到我國(guó)GDP的10%到20%，直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失每年高達(dá)5000億。
周其鳳強(qiáng)調(diào)，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“誠(chéng)信危機(jī)”刻不容緩，要建立和完善社會(huì)信用體系，建立相應(yīng)的懲罰約束機(jī)制。要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立企業(yè)和個(gè)人信用信息庫(kù)，鼓勵(lì)民間資金投資經(jīng)營(yíng)各類征信機(jī)構(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)化的方式，提供信用信息服務(wù)。(中國(guó)網(wǎng)) |