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全球經(jīng)濟步入放緩、低迷周期，中國經(jīng)濟所受的影響超出預計。珠三角、長三角企業(yè)倒閉現(xiàn)象還在繼續(xù)，而經(jīng)濟周期影響的范圍也從加工制造向鋼鐵、鋁材、煤礦、電力等基礎(chǔ)行業(yè)轉(zhuǎn)移。企業(yè)命運與這場經(jīng)濟周期捆綁在一起，并因此影響經(jīng)濟社會總體發(fā)展。
財政部、國家稅務總局宣布從11月1日起，適當調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，并就房市稅費政策也拿出相應調(diào)整方案。千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案也獲國務院批準。各個地方，政府與企業(yè)共克時艱也成為自覺行動。
此時，我們尤其關(guān)注中國企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境問題。有學者指出，權(quán)力不肯退出市場，反而強化對市場自由交換的壓制和控制，造成了普遍的腐敗尋租活動的基礎(chǔ)。眾所周知，中國市場經(jīng)濟脫胎于中央集權(quán)的計劃體制，政府行為未能在法律框架內(nèi)加以規(guī)范，政府對企業(yè)的管制和干預仍然比較多。繁冗的行政層級給企業(yè)設(shè)置障礙，權(quán)力直接進入微觀經(jīng)濟領(lǐng)域，亂收費、亂執(zhí)法，造成了政府與企業(yè)、資本爭利的局面，特別是一些官員的貪腐，更成為企業(yè)成本上升的暗流。這種環(huán)境下，即使一些企業(yè)沒有遭遇經(jīng)濟周期，也難逃長不大的命運，發(fā)展實踐已經(jīng)對此作出了證明。
從世界范圍看，成熟的市場經(jīng)濟體制下，政府、企業(yè)是平等主體，政府依法管理，企業(yè)依法經(jīng)營，都在法律范圍內(nèi)活動。企業(yè)是一個經(jīng)濟實體，也是一個社會實體，它在生產(chǎn)各種產(chǎn)品和吸納勞動力的同時，也生產(chǎn)了各種社會關(guān)系，企業(yè)構(gòu)成了整個社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是組織社會生產(chǎn)、分配的重要制度安排。企業(yè)與社會共生，政府只能是為企業(yè)服務，而不能讓企業(yè)為政府服務，成熟的市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)發(fā)展置于這樣的強大共識之內(nèi)。
不論是應對當下，還是放眼長遠，我們都需要進一步厘清政府與企業(yè)，權(quán)力與市場之間的關(guān)系，讓政府回歸本位，讓企業(yè)發(fā)展擁有寬松的環(huán)境。中國企業(yè)已加入世界經(jīng)濟一體化進程，中國應為企業(yè)發(fā)展提供足夠好的環(huán)境，這樣才可能讓企業(yè)獲得與國外企業(yè)相當?shù)陌l(fā)展條件�？紤]到在目前經(jīng)濟態(tài)勢下，一些全球性企業(yè)都要采取裁員降薪等辦法應對局面，如果中國企業(yè)仍然背負巨大的負擔，實在很難想象會遇到多大的困難。
政府必須回歸角色，做當做之事，不逾矩，不違規(guī)，權(quán)力嚴守界線。為社會提供公共產(chǎn)品和服務，維護公平競爭秩序，防止市場壟斷，保持國內(nèi)國際市場開放，降低交易成本，減少審批程序，促進自由貿(mào)易，根據(jù)發(fā)展實際調(diào)整經(jīng)濟政策，這些事情政府都可以做，也必須要做，除此之外，諸如企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)巨細，政府無權(quán)干涉，至于向企業(yè)伸手，更應堅決制止。
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