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民企的生存環(huán)境是否真的相當(dāng)惡劣?
  就目前的實(shí)際情況而言,即使有民營油企有這份膽量,要想打贏這場官司,可能也不是一件容易的事。但是,如果每一家民企都本著息事寧人的目的,繼續(xù)指望通過“討好”石油巨頭獲得一些“恩賜”,那么,何時(shí)才有一份真正的市場公平呢?[詳情]

民營油企為何要提起反壟斷訴訟
  通過市場主體打響中國反壟斷第一槍,值得期待。民營油企通過對兩大石油巨頭提起反壟斷訴訟對于市場健康發(fā)展大有好處,能夠使我們盡快告別《反壟斷法》成擺設(shè)的尷尬局面。[詳情]

民營油企的反壟斷訴求值得重視
  石油巨頭卡脖子,民營加油站鬧油荒,再次向公眾昭示了壟斷行業(yè)的壟斷霸權(quán),既然民營油企醞釀向兩大石油巨頭提起反壟斷訴訟。筆者期待民營油企的呼聲能引起國家有關(guān)部門的重視。不要等到民營油企與石油巨頭對簿公堂那一天。[詳情]

民營油企在壟斷的玻璃門上撞死一大片
  正是在這種情況下,民營油企醞釀聯(lián)手對中石油、中石化兩大石油巨頭提起反壟斷訴訟。在我國,反壟斷訴訟或提請反壟斷行政審查是兩種渠道。以目前情況看,民營油企是想通過兩個(gè)渠道同時(shí)討說法。顯然,砸破橫在民營油企面前的“玻璃門”,需要法律保障和行政改革這兩塊“磚頭”。[詳情]

從民營油企大“揭竿”說開去……
  民營油企的這種意識大覺醒極有可能通過“揭竿”本身傳遞到其它領(lǐng)域的其它企業(yè)身上,使得更多的企業(yè)受到反壟斷的啟蒙教育,從而發(fā)展成熟起來。相對于民營油企“揭竿”反抗中石油、中石化兩大巨頭注定敗訴而言,后者更具反壟斷價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。[詳情]

政府應(yīng)強(qiáng)制兩巨頭給民營油企留條生路
  筆者希望有關(guān)部門盡快制定支持民營油企發(fā)展的實(shí)施細(xì)則,消除限制民營企業(yè)發(fā)展的歷史遺留障礙。另外,民營油企也要自強(qiáng),走聯(lián)合的道路,不管是跟外資,還是與民企自身,還是跟兩大石油巨頭,都比現(xiàn)在等死要好。[詳情]

民營油企緣何以卵擊石
 民營油企起訴壟斷巨頭,結(jié)局如何,尚難決定,令人悲觀的是,有業(yè)內(nèi)人士指出,這一舉動(dòng)多具有宣示性和象征意義。不管勝算如何,民營油企起訴巨頭,起碼是一種行為藝術(shù),是把自身悲涼命運(yùn)向公眾的傾訴,是對壟斷巨頭悲情而無奈的控訴,冀望引得多方關(guān)注,以啟動(dòng)相關(guān)改革。[詳情]

民營油企抱團(tuán)能告贏壟斷嗎?
 這無疑是民營油企一次抱團(tuán)反壟斷的強(qiáng)勢突擊:“中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)”,就是由全國一百多家民營石油、成品油經(jīng)營企業(yè)組成的。這個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)是代表民營石油企業(yè)們的意見,形成話語權(quán),與強(qiáng)大的中石油和中石化進(jìn)行博弈。[詳情]
 
當(dāng)民營油企反壟斷只剩象征意義
 民營油企的弱勢,決定了他們只能呼喊幾聲而已。他們?yōu)樽陨砝嫠挠璧恼咂谕,在一定意義上也是消費(fèi)者乃至社會(huì)整體的利益所指。這只球的落點(diǎn)只能是政府,審時(shí)度勢作出政策調(diào)整,以市場化為方向進(jìn)一步推進(jìn)石油體制改革,是人們普遍期待的答案。[詳情]

《反壟斷法》如何對石油兩巨頭下手?
  仔細(xì)打量現(xiàn)行《反壟斷法》有關(guān)條款,“法”里不僅把石油行業(yè)列入了戰(zhàn)略性資源領(lǐng)域,也納入重要技術(shù)范圍;不僅說石油工業(yè)關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈,又提到其關(guān)系到國家安全,因此,把石油行業(yè)列入了“豁免”范圍,也極具可能。[詳情]

壟斷合理性衡量必須具備權(quán)利與公平原則
  所以顯而易見的是,也許壟斷不能杜絕,也可以有所存在。但若相關(guān)的壟斷現(xiàn)象存在,不能體現(xiàn)市場公平與消費(fèi)權(quán)利,沒有必備的市場公平與足夠的社會(huì)公共權(quán)利水平衡量,那就可以斷定,這樣的市場壟斷沒有社會(huì)正當(dāng)性與合理性。[詳情]

民營油企困境呼喚更有力的反壟斷機(jī)構(gòu)
 我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以考慮分兩套設(shè)置,對一般性的壟斷,可以考慮由國家部委來執(zhí)法;但對行政性壟斷,則可以考慮在全國人大或者其常委會(huì)下設(shè)立反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu),一方面對國家部委出臺(tái)的行政壟斷文件進(jìn)行合法性審查,另一方面,對行政性壟斷企業(yè)濫用市場支配地位等違法行為進(jìn)行查處。[詳情]

石油巨頭何以敢絞殺民營油企
  石油行業(yè)確實(shí)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全,但西方很多發(fā)達(dá)國家的石油行業(yè)實(shí)行市場化,也沒見天塌下來,我們?yōu)楹尉筒荒艽蚱剖托姓䦃艛,讓民營油企與石油巨頭享受同等待遇,展開公平競爭呢?[詳情]

誰把民營油企逼成了“陳勝吳廣”?
 對國家來說,現(xiàn)在不要怕狠,更不要怕痛,而且長痛不如短痛,要切切實(shí)實(shí)地落實(shí)《反壟斷法》,要讓我們的市場經(jīng)濟(jì)真正健康發(fā)展下去,就必須給這兩個(gè)“嬌生慣養(yǎng)”卻又不怎么“聽話”的“寶貝”斷奶,畢竟民營油企也是國家經(jīng)濟(jì)的生力軍,從今年8月1日頒布實(shí)施的《反壟斷法》更不是只留著看的。[詳情]

體制接軌比形式接軌更重要
 民營油企繼續(xù)生存下去的前提,是要實(shí)現(xiàn)成品油批發(fā)多元化格局。這就要在石油領(lǐng)域打破行業(yè)壟斷,實(shí)現(xiàn)公開化、公平化、程序化、規(guī)范化,確立平等的市場主體地位,實(shí)現(xiàn)公平競爭。只有打破壟斷,從體制上與國際接軌,中國油價(jià)才能真實(shí)反映能源的價(jià)值。[詳情]

反壟斷不能止步于“宣示”和“象征”
  《反壟斷法》已自8月1日起正式實(shí)施,但"光說不練假把式"難免讓人失望,我們期待著有關(guān)部門在反壟斷中有實(shí)際的舉動(dòng),使《反壟斷法》真正發(fā)揮實(shí)際的作用,從而使這部"經(jīng)濟(jì)憲法"成為中國經(jīng)濟(jì)民主自由發(fā)展的助推器。[詳情]

 
 

  中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2008年初全國石油民營批發(fā)企業(yè)663家,現(xiàn)已倒閉2/3,加油站45064家,倒閉1/3,虧損企業(yè)達(dá)1萬多家。
  以黑龍江為例,今年夏天,當(dāng)?shù)匕l(fā)改委和商務(wù)部門做的一份調(diào)查證實(shí),全省9家民營石油批發(fā)企業(yè)都已停業(yè),1200多家民營加油站中,700多家處于虧損狀態(tài),300多個(gè)已經(jīng)停業(yè),能正常經(jīng)營的只有200多家。
  在38號文件出臺(tái)前的1998年,民營石油企業(yè)占全國市場份額的85%以上,繳納稅收1000多億元,F(xiàn)在,由于沒有油可以經(jīng)營,繳納的稅收還不到200億元。

 
 

 雖然有國務(wù)院的紅頭文件在上,但民營石油企業(yè)一直沒有停止過努力。他們向中央求油的信函被總理、副總理批示了14次,一些地方政府的管制也有所松動(dòng)。
 此舉讓民營石油企業(yè)看到了政府的積極姿態(tài)。在中央部門層面,形勢似乎也有好轉(zhuǎn)。今年初,國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布602號文件:《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》。這份文件要求,兩大集團(tuán)采取收購、參股、聯(lián)營等方式,加快推進(jìn)對民營批發(fā)企業(yè)的重組,向簽訂長期供貨協(xié)議的民營批發(fā)及零售企業(yè)供油,同時(shí)保持民營石油企業(yè)的合理利潤。
 為了進(jìn)一步落實(shí)602號文件,國家發(fā)改委、商務(wù)部緊隨其后又聯(lián)合發(fā)布1718號文件。但實(shí)際執(zhí)行效果卻不盡如人意,在兩大石油公司根本不買賬的情況下,民營企業(yè)依然因?yàn)槿鄙儆驮,掙扎在死亡線上。

 
 

  石油流通領(lǐng)域形成這種壟斷局面,源于1999年的國務(wù)院38號文件。該文件規(guī)定,國內(nèi)各煉油廠生產(chǎn)的成品油,要全部交由中石油、中石化的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營,其他企業(yè)不得批發(fā)經(jīng)營,各煉油廠一律不得自銷。根據(jù)文件,不少地方取消了兩大石油公司以外的民營企業(yè)的經(jīng)營資格,從此,民營石油企業(yè)的生存狀況就由兩大石油公司說了算。

 
 

趙輝:民營批發(fā)零售企業(yè)只能從行政部門指定的兩大集團(tuán)手中買油,這構(gòu)成反壟斷法第32條規(guī)定的“限定經(jīng)營行為”。
   北京銘基律師事務(wù)所律師趙輝提出,民營批發(fā)零售企業(yè)只能從行政部門指定的兩大集團(tuán)手中買油,這構(gòu)成反壟斷法第32條規(guī)定的“限定經(jīng)營行為”。而實(shí)際上,民營企業(yè)并無法從兩大集團(tuán)手中買到油,消費(fèi)者就只能從兩大集團(tuán)下屬的零售點(diǎn)買油,這變相地被限定只能購買行政部門指定的經(jīng)營者的油,這一后果構(gòu)成32條關(guān)于“行政機(jī)關(guān)變相限定個(gè)人購買其指定的經(jīng)營者的商品”行為,從而違反了反壟斷法!盵詳情]

林伯強(qiáng):油行業(yè)的壟斷問題在根本上并不在于兩大集團(tuán)
  對于油企困境與壟斷間是否有直接關(guān)聯(lián),廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授表示:“年初大量民營油企的倒閉,并不是因?yàn)閮纱缶揞^的壟斷而造成的,最重要的因素是在于國際油價(jià)持續(xù)走高,而國家對成品油實(shí)行限價(jià),多種因素致使價(jià)格倒掛,民營油企賣一噸虧一噸,導(dǎo)致陸續(xù)倒閉。而當(dāng)時(shí)兩大巨頭也處于虧損狀態(tài),因此不應(yīng)將原因都?xì)w咎于中石油和中石化!
  林伯強(qiáng)認(rèn)為,石油行業(yè)的壟斷問題在根本上并不在于兩大集團(tuán),一方面石油資源日益緊缺,全球背景下,各國在石油行業(yè)的國有壟斷機(jī)制都趨于強(qiáng)化,但另一方面,國家有關(guān)部門應(yīng)從政策上給予引導(dǎo),盡量給民營油企提供生存的空間,這樣才能推進(jìn)市場在公平競爭的環(huán)境中發(fā)展。否則,如果政策導(dǎo)向不予以變化,兩大巨頭始終處于絕對壟斷的地位,這將影響石油行業(yè)的效率,導(dǎo)致成本增加,最終影響到油價(jià)。[詳情]

趙國華:“對于民營油企而言,訴訟能否獲勝并不是關(guān)鍵,更多具有宣示性和象征意義!
  北京銘基律師事務(wù)所律師趙國華表示,從民營油企難從兩大石油公司買到油或者以高于市場的價(jià)格買油的情況判斷,涉及《反壟斷法》中“拒絕交易”及“設(shè)置交易門檻”的條款,民營油企起訴兩大石油公司有法理依據(jù),民營油企的訴求也具正當(dāng)性與合法性。但他表示,實(shí)際訴訟操作是一個(gè)極其復(fù)雜的過程,目前現(xiàn)有幾起關(guān)于反壟斷案的訴訟進(jìn)展也并不理想,“對于民營油企而言,訴訟能否獲勝并不是關(guān)鍵,更多具有宣示性和象征意義!盵詳情]

 
 

國家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知
  各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、商務(wù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、商務(wù)局,中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán):
  經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題通知如下。
[詳情]