|
眾所周知，油電是國(guó)計(jì)民生的重要物質(zhì)，國(guó)家之所以對(duì)其長(zhǎng)期實(shí)行控制和補(bǔ)貼，看重的不僅是各方面的利益，也是期望以此穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)。然而，長(zhǎng)此以往，又違背市場(chǎng)法則。為此，6月19日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布，自6月20日起將汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元。自7月1日起，將全國(guó)銷(xiāo)售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢(qián)。油電提價(jià)帶來(lái)的影響到底有多大呢？
對(duì)百姓的影響
油電提價(jià)對(duì)百姓的影響分兩個(gè)層次，首先直接的影響，包括百姓直接消費(fèi)的部分。如當(dāng)前有車(chē)一族在市場(chǎng)的比例和份額越來(lái)越大，按照最常用的93號(hào)汽油每升上漲0.86元，每升6.20元計(jì)算，如果一輛汽車(chē)加一箱油為40升，每次要多花34.4元，再以每月加4次計(jì)算，這樣一個(gè)月算下來(lái)，要多開(kāi)支100多元。電價(jià)調(diào)高可以說(shuō)與百姓息息相關(guān)，但由于這次電價(jià)上調(diào)不包括百姓用電范圍，因此，也不會(huì)造成直接的影響。其次，是造成間接影響的部分。油電漲價(jià)不是孤立的，它涉及各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，油電價(jià)的上漲必然都會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的上升，如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有能力消化由此增加的成本，這些企業(yè)就會(huì)千方百計(jì)將漲價(jià)成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，最終買(mǎi)單者，還是廣大百姓。當(dāng)然，這次提價(jià)為了減少對(duì)民眾生活的影響，控制調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)，對(duì)此次成品油調(diào)價(jià)增加的支出，采取了綜合配套措施，包括對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。其中，對(duì)種糧農(nóng)民在今年已增加的農(nóng)資綜合直補(bǔ)的基礎(chǔ)上，財(cái)政每畝再增加5元補(bǔ)貼；對(duì)城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，運(yùn)輸價(jià)格不提高；從7月份起，城市低保人口每人每月增加補(bǔ)助15元，農(nóng)村增加10元；成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車(chē)行業(yè)的影響，通過(guò)增加財(cái)政補(bǔ)貼、進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決、價(jià)格暫不調(diào)整等措施減輕對(duì)廣大百姓的直接沖擊，這也充分體現(xiàn)了政府以民為本、兼顧弱勢(shì)群體的原則。
對(duì)企業(yè)的影響
這次提高油電價(jià)主要照顧到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利益，按照國(guó)家發(fā)改委的說(shuō)法，近一段時(shí)期以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)大幅度攀升，特別是今年2月中旬以來(lái)漲速加快。國(guó)內(nèi)成品油與原油價(jià)格倒掛矛盾加劇，企業(yè)加工和進(jìn)口虧損嚴(yán)重，大部分地方煉廠處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，供求矛盾突出。為逐步理順價(jià)格關(guān)系，保證國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)，促進(jìn)石油資源節(jié)約，決定適當(dāng)提高成品油價(jià)格。根據(jù)中國(guó)石化的公告，中石化已獲得補(bǔ)貼人民幣123億元，其中人民幣49億元計(jì)入公司2007年補(bǔ)貼收入，人民幣74億元計(jì)入公司2008年第一季度補(bǔ)貼收入。中石油也獲得25億元的補(bǔ)貼。提高油價(jià)對(duì)石化行業(yè)肯定是利好消息，對(duì)相關(guān)企業(yè)的盈利會(huì)有積極影響。對(duì)于調(diào)高電價(jià)，發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)人表示，近兩年電力企業(yè)成本增支因素較多。電煤價(jià)格持續(xù)大幅攀升，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損。今年1至5月，華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投等中央五大發(fā)電集團(tuán)公司中除華能集團(tuán)略有盈利外，其余四家集團(tuán)公司都出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，發(fā)電企業(yè)虧損面達(dá)80%以上，部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難、難以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的局面。電網(wǎng)企業(yè)每年增加投資3000億元左右，增加了還本付息額的負(fù)擔(dān)。另外，為鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等可再生能源的發(fā)展，可再生能源電價(jià)附加需要適當(dāng)提高。提高電力價(jià)格適當(dāng)補(bǔ)償電力企業(yè)成本增支，有利于緩解電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，保障電力供應(yīng)，促進(jìn)能源資源節(jié)約。同時(shí)，調(diào)價(jià)對(duì)新能源行業(yè)也有一定的正面影響。但對(duì)航空、交通、汽車(chē)等行業(yè)肯定會(huì)有一定負(fù)面影響，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的臨時(shí)干預(yù)也會(huì)對(duì)煤炭行業(yè)構(gòu)成一定的壓力。
對(duì)物價(jià)的影響
油電提價(jià)對(duì)物價(jià)的影響肯定是有的，到底有多大，有關(guān)部門(mén)的人士指出：總體看，這次電價(jià)調(diào)整對(duì)物價(jià)總水平的影響不大。電價(jià)調(diào)整對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的影響分為直接影響和間接影響。其中，居民電價(jià)調(diào)整直接影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)；其它用戶的電價(jià)調(diào)整不直接影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，但會(huì)通過(guò)其終端產(chǎn)品價(jià)格或服務(wù)價(jià)格變化，間接影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。這次居民生活用電價(jià)格沒(méi)有調(diào)整，不會(huì)對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)產(chǎn)生直接影響。糧食價(jià)格變化對(duì)物價(jià)總水平影響至關(guān)重要，農(nóng)業(yè)和化肥生產(chǎn)電價(jià)不調(diào)整，有利于穩(wěn)定糧價(jià)，進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減緩物價(jià)總水平上漲的壓力。工商企業(yè)用電價(jià)格調(diào)整后，對(duì)物價(jià)總水平影響有限。因?yàn)椋环矫�，大部分加工企業(yè)用電成本占總成本比重不大，電價(jià)調(diào)整影響成本增支很小，可以通過(guò)加強(qiáng)管理等措施承受消化；另一方面，一些高耗電特別是“兩高一資”(高能耗、高污染、資源性)企業(yè)如電解鋁、鐵合金等，電價(jià)調(diào)整會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生較大影響，由于這些行業(yè)多屬于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，電費(fèi)成本增支通過(guò)提價(jià)轉(zhuǎn)嫁出去受到制約。香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)也表示，香港經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主，整體經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴(lài)程度并不高，因此油價(jià)上升對(duì)香港的通脹影響輕微，在香港今年前四個(gè)月的4.8%整體通脹率中，只有零點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn)是由能源項(xiàng)目的價(jià)格上升直接導(dǎo)致。提高油電價(jià)到底對(duì)物價(jià)的影響有多大，還要看今后市場(chǎng)的反映和實(shí)際表現(xiàn)。
對(duì)股市的影響
對(duì)于提高油電價(jià)，6月20日股市做出了積極反映，股市高開(kāi)高走，在電力、石油股的帶領(lǐng)，股市強(qiáng)勁反彈，當(dāng)天上證指數(shù)報(bào)收于2831點(diǎn)，上漲3.01%；深證成指報(bào)收于9373點(diǎn)，上漲2.32%。交易量也明顯放大，分別達(dá)到792.17億元和345.89億元。水電指數(shù)上漲達(dá)到了8.15%，石化指數(shù)達(dá)到3.78%；其中中石油上漲4.55%，明顯強(qiáng)于大盤(pán)。不過(guò)上調(diào)油價(jià)電價(jià)是把雙刃劍，業(yè)界指出，長(zhǎng)期而言，油電成本增加會(huì)影響企業(yè)盈利，并可能增加通脹壓力。分析師亦指出，此次提價(jià)對(duì)于冶煉板塊和航空板塊的個(gè)股則屬利空。因電價(jià)上漲將使冶煉商受損，成本上漲導(dǎo)致利潤(rùn)下降，如果金屬價(jià)格沒(méi)有相應(yīng)提升，冶煉商將被迫削減產(chǎn)量或關(guān)閉工廠。此外，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元，也將使航空業(yè)壓力加大，短期內(nèi)航空股有進(jìn)一步調(diào)整壓力。
總之，提高油電價(jià)對(duì)我國(guó)的影響是多方面，有些影響是現(xiàn)時(shí)的，馬上會(huì)表現(xiàn)出來(lái)；有些影響是潛移默化的，需要時(shí)間和空間才能表現(xiàn)出來(lái)。應(yīng)當(dāng)相信，調(diào)整油電價(jià)是國(guó)際形勢(shì)的需要，是市場(chǎng)發(fā)展的需要，是價(jià)值回歸的需要，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康和可持續(xù)發(fā)展的需要。
(作者單位：工商銀行山東省濟(jì)寧市分行) |