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加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然選擇，是地方黨委和政府義不容辭的責(zé)任。筆者認(rèn)為，縣市黨委和政府要通過(guò)強(qiáng)化“六靠”措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)
靠解放思想，創(chuàng)新加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。實(shí)踐證明，只有思想解放，觀念大更新，才有經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，有的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，不是資源上的匱乏，而是思想觀念的滯后。所以一要突破小農(nóng)意識(shí)，丟掉小生產(chǎn)者觀念，克服求穩(wěn)不求變，比上不足，比下有余的心理，樹(shù)立不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)、永不懈怠的爭(zhēng)先意識(shí)；二要突破封閉意識(shí)，要從思想僵化、觀念陳舊、視野不寬、路子不廣的圈子中跳出去，學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，考察先進(jìn)典型，在經(jīng)濟(jì)全球化上定位子、找路子；三要突破等、靠、要意識(shí)，改變工作等上級(jí)安排，項(xiàng)目靠別人牽線，發(fā)展要他人指路的守株待兔被動(dòng)局面。
(二)
靠搶抓機(jī)遇，掌握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。機(jī)遇是加快發(fā)展的機(jī)會(huì)，能不能抓住機(jī)遇，是縣域經(jīng)濟(jì)能否振興的關(guān)鍵。以筆者所在的河南省淮濱縣為例，要緊緊抓住黨中央關(guān)于實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策機(jī)遇，新一輪治淮機(jī)遇，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，深入研究發(fā)展的渠道和途經(jīng)，錘煉抓住機(jī)遇的技能和本領(lǐng)，力爭(zhēng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)超常速度、超常規(guī)模的發(fā)展空間。
(三)
靠?jī)?yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造濃烈氛圍。環(huán)境是資源、是競(jìng)爭(zhēng)力、是加快發(fā)展的關(guān)鍵。要加快發(fā)展，前提必須是有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，良好的發(fā)展環(huán)境有“磁場(chǎng)效應(yīng)”，它能使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，不斷匯流聚集，形成發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，良好的發(fā)展環(huán)境還具有“親和效應(yīng)”，使人民能夠安居樂(lè)業(yè)，投資客商能安心生產(chǎn)，各行各業(yè)能良性互動(dòng)，形成了強(qiáng)大的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，工作力度要加大，內(nèi)容要豐富，范圍要延伸，措施要得力，重點(diǎn)要突出，服務(wù)要到位，標(biāo)本要兼治。堅(jiān)決打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，著力建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
(四)
靠創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須有科學(xué)完善的機(jī)制做保證，調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，把創(chuàng)新機(jī)制作為加快發(fā)展的重要舉措。進(jìn)一步建立目標(biāo)管理機(jī)制，制定科學(xué)的、可行的、具體的目標(biāo)管理體系，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，使目標(biāo)管理真正成為調(diào)控各項(xiàng)工作的杠桿；進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)懲徹底解決干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，激勵(lì)越來(lái)越多的人奮發(fā)進(jìn)取，在本崗位上做出更大貢獻(xiàn)。
(五)
靠轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。作風(fēng)是干部工作態(tài)度和工作能力的集中體現(xiàn)，在一定意義上決定這個(gè)地方工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一要作風(fēng)實(shí)，二要作風(fēng)硬，三要行動(dòng)快，把目標(biāo)立在“干成事”上，把成效定位在“出精品”上，高速度完成強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。
(六)
靠強(qiáng)化黨建，為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供保證。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展關(guān)鍵在黨，只有切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力和水平，才能取得縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(作者系中共河南省淮濱縣委書(shū)記) |