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“我建議把國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)降低為零，從而使漫游通話費(fèi)與本地通話費(fèi)同價(jià)，讓同一條河流的魚(yú)兒自由地漫游！”——22日下午，在國(guó)家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合舉行的“降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)”聽(tīng)證會(huì)上，來(lái)自遼寧沈陽(yáng)的消費(fèi)者代表沈長(zhǎng)征詩(shī)一樣的語(yǔ)言獲得了全場(chǎng)人士的掌聲。
作為被允許進(jìn)入聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的媒體之一，本報(bào)記者旁聽(tīng)了整場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)。出乎記者意料的是，在聽(tīng)證會(huì)上消費(fèi)者代表與經(jīng)營(yíng)者代表激烈討論甚至爭(zhēng)論的場(chǎng)面并未出現(xiàn)，雙方都比較理性，在言辭上沒(méi)有過(guò)多的交鋒。
參加這次漫游費(fèi)聽(tīng)證會(huì)的代表共有18位。普通消費(fèi)者代表五位，分別來(lái)自北京、遼寧、上海、湖北和四川；專家學(xué)者代表三位，分別來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和北京郵電大學(xué)；經(jīng)營(yíng)者代表五位，分別來(lái)自中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)鐵通。此外，還有全國(guó)人大代表一位，全國(guó)政協(xié)委員兩位，國(guó)資委代表一位以及消費(fèi)者團(tuán)體代表一位。
各界代表對(duì)于發(fā)改委和信產(chǎn)部公布的兩種方案反應(yīng)不一。消費(fèi)者代表比較傾向于選擇第二種方案，一些代表甚至認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)方案再做進(jìn)一步的調(diào)整，使漫游通話費(fèi)降低的幅度更大。
消費(fèi)者代表、中國(guó)青年政治學(xué)院副教授張嚴(yán)方說(shuō)：“我對(duì)政府降低漫游通話費(fèi)的舉動(dòng)表示歡迎，但我對(duì)兩種方案都不滿意。政府應(yīng)該保護(hù)國(guó)內(nèi)廣大消費(fèi)者的利益，應(yīng)該取消的不只是漫游費(fèi)，還應(yīng)該包括長(zhǎng)途通話費(fèi)�！�
與此形成鮮明對(duì)比的是，經(jīng)營(yíng)者代表雖然一致表示理解和支持國(guó)家對(duì)漫游通話費(fèi)的調(diào)整，但他們顯然更加認(rèn)同第一種方案。中國(guó)聯(lián)通綜合市場(chǎng)部副總經(jīng)理丁銘提出，第二種方案超出了聯(lián)通的承受能力，建議用漸進(jìn)的方式來(lái)解決漫游通話費(fèi)的問(wèn)題。
中國(guó)鐵通市場(chǎng)部副總經(jīng)理王桂芝認(rèn)為，漫游通話費(fèi)的降低將對(duì)固定電話業(yè)務(wù)造成間接影響，它會(huì)加劇固話用戶向移動(dòng)用戶的轉(zhuǎn)移，從而導(dǎo)致電信市場(chǎng)格局的失衡。
盡管此次聽(tīng)證會(huì)波瀾不驚，但國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶認(rèn)為，此次聽(tīng)證會(huì)討論充分，達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)。他同時(shí)透露，發(fā)改委和信產(chǎn)部將盡快研究、消化和吸收聽(tīng)證會(huì)代表的意見(jiàn)，同時(shí)進(jìn)一步召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求各界意見(jiàn)，爭(zhēng)取早日出臺(tái)降低國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限的方案，讓老百姓早一點(diǎn)享受到電信資費(fèi)調(diào)整帶來(lái)的實(shí)惠。
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兩種方案的主要區(qū)別
一是方案一繼續(xù)實(shí)行主叫和被叫按同一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；方案二實(shí)行了主叫和被叫差別收費(fèi)。
二是方案一仍區(qū)分后付費(fèi)用戶和預(yù)付費(fèi)用戶，實(shí)行不同的漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)；方案二統(tǒng)一了對(duì)這兩類用戶的資費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)。
三是方案一對(duì)用戶漫游狀態(tài)下占用國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電路的通話另外加收國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通話費(fèi)；方案二合并了用戶漫游通話費(fèi)和國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通話費(fèi)，不再另外加收國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通話費(fèi)。
四是在包含國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通話費(fèi)的情況下，方案一國(guó)內(nèi)漫游狀態(tài)下通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)平均下降了14.9%；方案二平均下降了63%，但后付費(fèi)用戶撥打漫游地電話的資費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)提高了每分鐘0.1元。 |