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| 借力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路 |
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| 2007-08-17 開達 來源:經(jīng)濟參考報 |
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2007年的中央1號文件明確提出要把經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民收入的提高放在新農(nóng)村建設(shè)的首位。中央農(nóng)村工作會議也明確提出，推進新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但是，什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？
日前，中國社會科學(xué)院世界農(nóng)村經(jīng)濟研究中心、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)作物科學(xué)研究所、北京開達經(jīng)濟學(xué)家咨詢中心、山西省廣靈縣人民政府聯(lián)合舉辦的“開達經(jīng)濟學(xué)家論壇第87次會議——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層論壇”在山西廣靈召開。
大家就我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，我國農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的差距，要實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最大難點在哪里，如何突破；發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社與實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系以及對廣靈縣如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了深刻和有益的見解。
(1)
政府對農(nóng)業(yè)的支持對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要。政府對農(nóng)業(yè)的反哺分為初級和高級兩個階段。初級階段以硬件為主，重點是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)裝備水平、加速農(nóng)村公共物品建設(shè)等；政策導(dǎo)向是為擴大再生產(chǎn)，改善生產(chǎn)、生活條件打下堅實的基礎(chǔ)。高級階段則采取硬、軟件相結(jié)合，以軟件為主的方針，政策導(dǎo)向放在進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大經(jīng)營規(guī)模、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織水平和農(nóng)民素質(zhì)等方面。
(2)
土地制度的變革是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。改革土地制度，解除制度因素對農(nóng)業(yè)的束縛也就成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的前提條件。
(3)
充分發(fā)揮市場功能。發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的普遍方法。
(4)
農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織其其功能范圍包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村金融、農(nóng)村保險等各個方面，并且自上而下形成了獨立而完整的體系。
(5)
完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本保障。完善全國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的組織建設(shè)來完成這一工作是重中之重。
(6)
專業(yè)化、一體化和社會化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。發(fā)達國家的專業(yè)化形式主要有三種：地區(qū)專業(yè)化、部門專業(yè)化、作業(yè)專業(yè)化。
當(dāng)前，經(jīng)過多年的發(fā)展積累，我國農(nóng)業(yè)的內(nèi)在基礎(chǔ)正逐漸強化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，物質(zhì)裝備支撐能力明顯增強，根據(jù)國際經(jīng)驗，這一階段也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。因此，如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題，需要從理論上給予科學(xué)的回答。 |
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