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國(guó)內(nèi)股市連跌以及國(guó)際上歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景增添了不少新的不確定因素，實(shí)施了一個(gè)月有余的房地產(chǎn)新政何去何從，成為不少人高度關(guān)注的問(wèn)題。從目前各地?cái)U(kuò)大商品房有效供給、加強(qiáng)保障房建設(shè)力度等情況看，對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控似乎并未因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而改變初衷，顯示保民生成為這一輪房地產(chǎn)調(diào)控的首要選擇。
從保增長(zhǎng)到保民生，房地產(chǎn)調(diào)控的轉(zhuǎn)變主要源自房?jī)r(jià)上漲過(guò)快給普通百姓造成的買(mǎi)房難。近年我國(guó)商品房市場(chǎng)迅速發(fā)展，為老百姓改善住房狀況提供了不少可供選擇的空間，隨著各地土地資源的日趨緊張，土地和房子的使用功能很快被投資功能所取代。不少地方土地賣(mài)出去不少，房子蓋得越多，價(jià)格反而越高，老百姓根本買(mǎi)不起房。房地產(chǎn)拉動(dòng)了GDP，與改善老百姓住房狀況的目標(biāo)卻漸行漸遠(yuǎn)。雖然經(jīng)歷了幾次大的調(diào)控，但對(duì)于保增長(zhǎng)還是保民生的問(wèn)題并未理清，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的根子依然存在，房?jī)r(jià)問(wèn)題愈演愈烈。
可見(jiàn)，決定房地產(chǎn)調(diào)控方向的主要因素，表面看是高房?jī)r(jià)，實(shí)質(zhì)上是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的深層次問(wèn)題，即發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)的目的究竟是什么？如果主要是為了保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，或者是說(shuō)GDP的增加，那么商品房市場(chǎng)永遠(yuǎn)不會(huì)回歸理性正常。若從保民生角度出發(fā)，即明確發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)的首要目的，就是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的住房需求，房地產(chǎn)行業(yè)才有可能真正走上健康發(fā)展之路。
必須看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市化步伐加快，民眾對(duì)住房的剛性需求正日益增加，房地產(chǎn)成為改善民生的重要領(lǐng)域。各地開(kāi)展的保障房和廉租房建設(shè)，主要針對(duì)的是低收入階層住房困難，而相對(duì)于數(shù)量不小的中等收入階層來(lái)說(shuō)，改善住房條件最終還得靠商品房市場(chǎng)。我國(guó)各地商品房市場(chǎng)都已具備相當(dāng)規(guī)模，去市場(chǎng)買(mǎi)房成為擁有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力消費(fèi)者的首選。眼下的需求不振，主要是因?yàn)榍捌诜績(jī)r(jià)上漲過(guò)快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般購(gòu)房者支付能力。一旦商品房市場(chǎng)通過(guò)調(diào)控回歸正常，民眾的住房需求自然要釋放出來(lái)�？梢哉f(shuō)，讓中等收入人群通過(guò)正當(dāng)努力就可以買(mǎi)得起起碼的住房，應(yīng)該是房地產(chǎn)調(diào)整到位的基本標(biāo)志之一。
以往的實(shí)踐證明，能否堅(jiān)持以保民生為主要宗旨，在很大程度上決定著房地產(chǎn)調(diào)控的成敗。為此，新國(guó)十條在重點(diǎn)打擊樓市投機(jī)、以遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)了增加住房有效供給、調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)以及加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)等要求，顯示出本輪房地產(chǎn)調(diào)控以保民生為重點(diǎn)的特色，盡管政策顯效需要一定過(guò)程，新政所透露出來(lái)的住房市場(chǎng)回歸需求的信號(hào)，本身就有助于給虛火過(guò)旺的房地產(chǎn)降溫。最近瘋狂炒房明顯退潮，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期正在改變，民眾對(duì)調(diào)控的信心日益增加，都說(shuō)明以民生為本發(fā)展房地產(chǎn)，才是政府應(yīng)該做的事情。
不過(guò)需要注意的是，房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)向保民生的轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就。其中原因主要是房地產(chǎn)存在的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)其治理涉及到諸多方面，必須有后續(xù)政策的密切配合。此外，也有必要警惕一些地方以保增長(zhǎng)為名，對(duì)調(diào)控政策的執(zhí)行打折扣。無(wú)論如何，此次調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)向保民生“轉(zhuǎn)型”是一次難得的機(jī)會(huì)，盡管有不少困難與阻力，都應(yīng)該堅(jiān)持到底。 |