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據(jù)《北京商報》報道，國家發(fā)改委內部已經(jīng)批復居民階梯式遞增電價調整方案，將在二季度擇機公布。
在能源局勢緊張的當下，居民用電實行階梯式價格改革，詮釋了能源價格改革的方向，對推進資源節(jié)約的意義不言而喻。但是階梯式電價如何設置是一個有技術含量的話題。
盡管經(jīng)濟回穩(wěn)向上勢頭正在不斷鞏固，但民眾的荷包并沒有趕上經(jīng)濟增長的步伐。金融危機的沖擊也給民眾生活帶來了壓力。居民未來收入仍然充滿不確定性。而且當下自來水漲價、成品油漲價、天然氣漲價……充滿漲價火藥味的氛圍已經(jīng)讓人倍感壓抑。如今，居民用電又將變相漲價，多種生活必需品吹響漲價集結號，普通消費者難免感到郁悶。
對于經(jīng)濟殷實的家庭來說，每度電漲價幾分錢，每月增加十元、八元支出，不會對生活質量造成影響。但是對于普通民眾特別是困難群眾來說，電費漲價的影響就大不一樣。為了不增開電費支出，他們除了減少電器使用頻率，降低生活質量外，別無他法。
因此，筆者認為，居民用電階梯式價格改革方向無可厚非，但是價格階梯如何搭建，如何減少政策調整對民眾尤其是困難群眾的影響，需要周到的制度安排。在居民用電階梯價格改革之前，電力行業(yè)應該在清理內部員工福利電，改變抄表工年薪十萬的高福利高工資怪現(xiàn)象，消解漲價壓力等方面體現(xiàn)責任擔當。別把漲價壓力全部傳遞給下游消費者。
另外，有關方面在實行居民用電階梯價格改革之前，還要考慮地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，綜合考慮家庭人口等因素，合理確定階梯電價標準。對困難群眾尤其是城市低保家庭、農(nóng)村困難家庭給予政策補貼。避免普通民眾生活質量從電價階梯上跌落。
當然，從根本上講，還要激活電力市場競爭，打破“電老虎”單方面話語權，讓消費者有權與電力企業(yè)在市場框架內公平博弈。 |