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| 2010-01-22 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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德國《明鏡》周刊網(wǎng)站1月16日?qǐng)?bào)道，世界正對(duì)海地發(fā)起援助。
但歷史表明，迄今為止西方的干預(yù)大多加劇了這個(gè)國家的貧困——因?yàn)閺?qiáng)加給它的致命的自由貿(mào)易條款和對(duì)可疑統(tǒng)治者的支持。眼下專家要求擬定一個(gè)能最終結(jié)束苦難的“馬歇爾計(jì)劃”。
克林頓說，海地以前曾是該地區(qū)最富裕的國家之一，“你們可以重新成為最富裕的國家之一——利用你們內(nèi)心和頭腦中的資源”；潘基文則談到了剛剛為海地人打開的“機(jī)遇之窗”，因?yàn)?000名聯(lián)合國藍(lán)盔部隊(duì)保障著島上的安全。此外，新的自由貿(mào)易協(xié)定《海地機(jī)會(huì)伙伴促進(jìn)第二法案》使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有機(jī)會(huì)免稅進(jìn)入美國市場(chǎng)。
但克林頓和潘基文這兩位來自北方的訪問者沒有提及的是：國際社會(huì)對(duì)于這個(gè)島國的貧困并非沒有責(zé)任。
上世紀(jì)90年代，西方的發(fā)展思想在海地產(chǎn)生了尤其嚴(yán)重的后果，特別是海地的水稻生產(chǎn)在幾年內(nèi)幾乎毀于一旦。美國政府在克林頓時(shí)期曾幫助被軍隊(duì)推翻的總統(tǒng)讓·貝特朗·阿里斯蒂德重新上臺(tái)——但只在他將水稻進(jìn)口關(guān)稅從50%降低到3%的條件下。而在那之前，海地4/5的水稻需求是靠自己種植滿足的。在關(guān)稅門檻降低之后，美國企業(yè)的廉價(jià)進(jìn)口開始充斥這個(gè)島國。價(jià)格的降低使4萬海地農(nóng)民失業(yè)。如今，海地2/3以上的水稻依賴進(jìn)口。
《筑壩抗洪：海地、阿里斯蒂德和遏制政策》一書作者霍爾沃德說，海地最大的糖廠自上世紀(jì)90年代中期以來的情況也與此類似。隨著美國要求的私有化的進(jìn)行，這家糖廠被賣給了海地最富有的家族之一——隨后該家族不假思索地關(guān)閉了工廠，并在此后通過對(duì)糖的進(jìn)口壟斷大發(fā)橫財(cái)。
在海地獨(dú)立200多年的歷史上，國家從未形成有效的機(jī)構(gòu)。稅收幾乎從來收不上來，到了要保護(hù)國民的時(shí)候就一再請(qǐng)求國外的援助。如果出現(xiàn)危機(jī)，那么首先就去找法國和美國這兩個(gè)霸權(quán)大國。
國家的軟弱尤其會(huì)被外國企業(yè)所利用。在上世紀(jì)80年代開始的加拿大和美國紡織工廠的到來沒能減少海地的貧困。相反，1980年至2000年間的工資水平急劇下降。日最低工資長年在兩美元左右，不久前才提高到4美元——在外國投資者的壓力下，政府拒絕了將日工資提高到5美元的要求。而在鄰國多米尼加共和國的日工資為9美元。
但是，邁霍爾德認(rèn)為，將罪責(zé)單方面地推給西方是“很成問題的”。他特別指出，畢竟海地也得到了國際社會(huì)的大力援助。有的專家甚至認(rèn)為這個(gè)國家“資金過�！�。
經(jīng)濟(jì)困境持續(xù)的主要原因之一是基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏。這方面所取得的進(jìn)展一再被大自然摧毀。經(jīng)常席卷加勒比地區(qū)的颶風(fēng)在海地的肆虐尤其嚴(yán)重，因?yàn)檫@個(gè)島國的樹木幾乎完全被伐光。海地一直生活在緊急狀態(tài)下。僅自1994年以來，它就遭受了5次重大災(zāi)難。
為海地政府擔(dān)任經(jīng)濟(jì)問題顧問的德國人讓—路易斯·瓦恩霍爾茨說，目前的這次地震尤其悲慘，因?yàn)槿ツ暝霈F(xiàn)過類似信心的情緒的滋長，在投資者會(huì)議上曾出現(xiàn)過覺醒的氛圍。政府計(jì)劃創(chuàng)造15萬個(gè)新就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是在農(nóng)業(yè)和紡織業(yè)。
旅游業(yè)也開始緩慢發(fā)展。在北部的拉巴迪海灘出現(xiàn)了一個(gè)游輪碼頭，連同一個(gè)造價(jià)6000萬美元的娛樂中心。鄰近的海地角機(jī)場(chǎng)將得到擴(kuò)建，從而令來自邁阿密的大型飛機(jī)也能降落。首批連鎖酒店大膽地進(jìn)入到這個(gè)長期以來有著危險(xiǎn)名聲的國家。蒙大拿豪華酒店也在太子港開業(yè)——但眼下在地震中倒塌。
瓦恩霍爾茨說，這次地震對(duì)海地經(jīng)濟(jì)是個(gè)“嚴(yán)重的挫折”。目前他正連同牛津大學(xué)教授保羅·科利爾一起要求為海地?cái)M定一個(gè)“馬歇爾計(jì)劃”。瓦恩霍爾茨要求的是高達(dá)幾十億美元的投資，就像2004年海嘯之后在亞齊省所做的那樣。那樣的話，800萬海地人就有了希望，地震甚至?xí)蔀閷?duì)他們而言正面的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
人們有足夠的理由來懷疑這個(gè)故事——但是或許這一次它真的能成功。美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬已經(jīng)把自己排在了國際救援者的首位。而潘基文和比爾·克林頓也宣布將出訪海地。他們可能會(huì)證明，國際社會(huì)已經(jīng)從他們的錯(cuò)誤當(dāng)中吸取了教訓(xùn)。
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