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新出臺(tái)的《石家莊市物業(yè)管理?xiàng)l例修訂案》規(guī)定，空房3個(gè)月以上只交20%物業(yè)費(fèi)，這一規(guī)定在當(dāng)?shù)匾鹆藷嶙h，有人為這一規(guī)定拍手叫好，有人卻強(qiáng)烈反對(duì)，甚至有人說(shuō)這是“劫貧濟(jì)富”的一項(xiàng)政策。
之所以出臺(tái)“空房3月以上只交20%物業(yè)費(fèi)”的規(guī)定，有關(guān)方面的解釋是“房子沒(méi)人住，物業(yè)費(fèi)卻一分不能少，這種現(xiàn)象總讓人感覺(jué)有些‘霸王’”。沒(méi)錯(cuò)，作為空置房的房東，全額繳納物業(yè)費(fèi)確實(shí)覺(jué)得有點(diǎn)委屈，即使只繳納現(xiàn)在規(guī)定的20%的物業(yè)費(fèi)，空置房的房東也不一定百分之百地滿意。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，最好是不交，最差是象征性地交一點(diǎn)。
但是，作為公共立法，石家莊犯了一個(gè)大錯(cuò)，那就是偏聽(tīng)“民意”，閉門(mén)立法。我們強(qiáng)調(diào)立法要體現(xiàn)民意，但這里的民意不應(yīng)該是特殊群體的民意，而應(yīng)該是全社會(huì)的民意。全社會(huì)的民意怎么形成？開(kāi)門(mén)立法，民主立法，就是最好的方式。全體民意是在利益相關(guān)方的充分博弈過(guò)程中相互妥協(xié)而形成的，沒(méi)有博弈，沒(méi)有妥協(xié)，就不會(huì)有“全體民意”。
就空置房的利益相關(guān)方來(lái)說(shuō)，至少有這么五個(gè)方面，一是空置房房東，二是其他入住業(yè)主，三是物業(yè)公司，四是政府，五是社會(huì)。由石家莊市政府制定、人大通過(guò)的《物業(yè)管理》法規(guī)，從空置房打兩折繳納物業(yè)費(fèi)來(lái)看，吸納空置房房東的意見(jiàn)，自不在話下，同時(shí)必然釋放了政府的意見(jiàn)。
空房只繳20%物業(yè)費(fèi)，客觀上必然減少房屋空置的成本，造成住房資源的社會(huì)浪費(fèi)，這是對(duì)社會(huì)道德的傷害，也是對(duì)市場(chǎng)資源配置的傷害。顯而易見(jiàn)的結(jié)果就是，囤房炒房等投機(jī)行為被鼓勵(lì)，開(kāi)發(fā)商的捂盤(pán)行為也被默認(rèn)，拉高或者保持現(xiàn)有的高房?jī)r(jià)與高房租是必然的結(jié)果，“空置廣廈千萬(wàn)間，大批天下寒士無(wú)房住”將成為揮之不去的悲慘現(xiàn)實(shí)。這就是對(duì)公眾利益的傷害。 |