|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-12-04 作者:許小年 來源:南方日報 |
|
|
伴隨著“國進民退”的，是不斷高漲的對企業(yè)社會責任的呼聲，似乎經濟和社會中的一些問題都與企業(yè)缺乏社會責任感有關
近年來民營企業(yè)的經營環(huán)境出現了惡化的跡象，一個代表性的趨勢就是“國進民退”。國家統(tǒng)計局負責人就此做出了回應，用數字說明并不存在這個問題。這是一個積極的信號，表明政府并不認同“國進民退”。同時我們也希望統(tǒng)計局公布數據來源和計算方法，以便社會上的學者能在同樣的信息基礎上進行獨立的研究。
盡管官方的宏觀數字不支持“國進民退”的說法，在微觀層面上看到的事實卻是清晰無誤的：民營企業(yè)的生存空間正受到擠壓，經營上的困難不斷增加。在鋼鐵行業(yè)中，虧損的國企收購盈利的民企；在煤炭業(yè)中，政府動用行政力量強行整合民營煤礦，侵犯民間產權；在民航業(yè)中，民營公司紛紛陷入困境；在地產業(yè)中，國有開發(fā)商挾強大的資金實力，不斷拍出新地王，中小型民營開發(fā)商不得不退避三舍。這些現象若不是國進民退，又能作何解釋呢？
去年年底以來，政府執(zhí)行拉動內需的政策，新增貸款和財政支出的大部分流入了國有部門。根據統(tǒng)計局的數字，今年前三季度，國有及國有控股企業(yè)的固定資產投資增長高達40%以上，而非國有部門的投資增長不到30%，兩者相差十多個百分點。如果這不是國進民退，又能是什么呢？
在國民收入的分配上也有“國進民退”，為了增加財政收入，以繼續(xù)執(zhí)行擴張性的財政政策，稅務部門在提高征收力度的同時，擴大了征收范圍，對一些可計入企業(yè)成本的項目規(guī)定了上限，職工的補貼和福利被納入工資繳稅。為了完成今年的稅收任務，一些地方甚至提前征收了明年的稅賦。
財政政策產生了直接的“擠出效應”，即政府收入和開支的增加，導致民間收入和開支的減少，不僅抵消了拉動內需政策的作用，而且降低了社會總投資的效率。政府花錢的效果是沒有人監(jiān)督與核查的，而民營企業(yè)必須對自己的投資承擔所有的后果。我國經濟本來就存在著“投資重、消費輕”的結構扭曲，增加個稅勢必減少消費，以居民消費為代價，換取政府投資的增加，顯然是不合理的。
伴隨著“國進民退”的，是不斷高漲的對企業(yè)社會責任的呼聲，似乎經濟和社會中的一些問題都是由于企業(yè)缺乏社會責任感。對于這一呼聲，我們想借用弗里德曼的一句名言來回答：“企業(yè)最大的社會責任是為股東賺錢”。企業(yè)不是慈善機構，它的開辦和經營就是為了賺錢，在法律允許的范圍內最大限度地賺取利潤。為股東賺錢不僅是它的社會責任，而且是它的法律責任。上市公司最大的社會責任難道不是為股民賺錢嗎？如果上市公司損害股民的利益，它就要受到法律的制裁和輿論的譴責。賺錢不問出身，無論股東是股民、煤老板，還是國家，企業(yè)的第一社會責任都是為股東賺錢。
我們現在講企業(yè)的社會責任，有意或無意的潛臺詞就是企業(yè)唯利是圖，無視社會公眾的利益。將企業(yè)盈利和公眾利益對立起來，這種做法本身就是錯誤的。在市場經濟中，為己必先為公，任何想賺錢的企業(yè)，都必須先了解市場需求，為社會公眾著想，只有當公眾接受了它的產品，企業(yè)才能實現賺錢的目的。利潤是社會公眾投給企業(yè)的信任票和褒獎令，利潤越多，說明承認它的民眾越多，它對社會的貢獻就越大。以賺錢為目標的企業(yè)和社會公眾在利益上是一致的，不存在根本性的矛盾。企業(yè)和社會公眾之間雖也有利益的博弈，但這是在共同利益的前提下，決定利益分配的多少，而不是“文化革命”式的你死我活的階級斗爭。
在關于企業(yè)社會責任的討論中，公眾往往表現出情緒化的傾向，原因之一是他們混淆了企業(yè)的社會責任和政府的社會責任。例如在金融危機前，通貨膨脹抬頭，輿論譴責企業(yè)“哄抬物價”，呼吁企業(yè)自覺承擔它們的社會責任。要知道，控制通脹不是企業(yè)的社會責任，而是政府的社會責任，是貨幣政策的責任，我們不能要求企業(yè)執(zhí)行中央銀行的職能。當金融危機襲來，企業(yè)不得不裁員時，又有人提出維護社會穩(wěn)定是企業(yè)的社會責任。他們又搞錯了，保證國民的充分就業(yè)以及維持失業(yè)工人的生活是政府的社會責任，而不是企業(yè)的社會責任。
企業(yè)不需要太多的責任感，它需要的是理性，因為只有理性才能帶來長期的可持續(xù)盈利，因為理性也包含了公眾所希望的各種社會責任。企業(yè)必須遵守國家的法令和監(jiān)管規(guī)則，否則就會受到法律的制裁和公眾的抵制，引起銷售和盈利下降，乳品業(yè)的三聚氰胺事件就是這方面的例子。企業(yè)必須講究誠信，建立市場信譽是推銷產品的最佳手段。企業(yè)必須善待它的員工，員工的激勵和工作效率是企業(yè)長期業(yè)績的最根本保障。企業(yè)必須具有環(huán)保意識，否則就無法獲得公眾與客戶的支持。市場經濟中的理性實現了企業(yè)利益和公眾利益的統(tǒng)一，而社會責任感強調的是兩者的矛盾與沖突。
企業(yè)需要理性，社會也需要理性，社會要珍惜企業(yè)家，企業(yè)家在社會財富的創(chuàng)造過程中發(fā)揮著他人無法替代的作用。經濟學大師熊彼得認為，經濟發(fā)展的原動力就是企業(yè)家和他們所進行的創(chuàng)新。簡單的生產規(guī)模的擴大只能維持現有的生活水平，生活水平的提高和生活方式的改進必須依靠創(chuàng)新。熊彼得仔細地區(qū)分了發(fā)明和創(chuàng)新：發(fā)明是技術上的突破，而創(chuàng)新是新技術的大規(guī)模商業(yè)應用。熊彼得所說的創(chuàng)新包括廣泛的內容：
——引入新的產品。
——采用新的生產方式。
——開辟新的市場。
——獲得新的原料和零部件的供給。
——實行新的企業(yè)組織形式。
從創(chuàng)新的定義和內容出發(fā)，熊彼得認為，創(chuàng)新的工作非企業(yè)家莫屬，企業(yè)家的職責就是創(chuàng)新。企業(yè)家具有敏銳的商業(yè)眼光，敢于承擔風險，堅忍不拔，執(zhí)著地追求他們的夢想，他們所獲得的巨大財富是社會對創(chuàng)新活動的承認和獎賞，是對他們所付出艱苦努力的酬謝。
從平均主義的傳統(tǒng)社會進入現代市場經濟，人們享受著創(chuàng)新的成果，思想意識卻停留在過去，對從事創(chuàng)新的企業(yè)家頗多微詞甚至鄙視，“為富不仁”、“無商不奸”的舊觀念無時無刻不在影響著人們的思維，這對建設創(chuàng)新型經濟是非常不利的。阻礙創(chuàng)新的另一因素是政府對經濟的過度管制，以及“官本位”下的政企關系。政府成為發(fā)展經濟的主導，企業(yè)家退居其次。根據創(chuàng)新的定義和內容，我們知道，政府不可能在創(chuàng)新方面有大的作為，它的職能主要是社會性的，而不是商業(yè)性的。
市場經濟呼喚社會的理性和企業(yè)家的理性，理性所產生的利益一致從根本上保證了社會的和諧，理性將為創(chuàng)新營造良好的制度與社會環(huán)境，只有全社會形成尊重企業(yè)家和鼓勵創(chuàng)新的風氣，中國經濟才能永遠保持強勁的發(fā)展動力。
|
|
|
|
|