25日，媒體透露了兩個有關旅游業(yè)的國家文件。一個是國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。另一個是商務部會同有關成員起草的《服務貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，已經(jīng)上報國務院，有望年底出臺。
旅游業(yè)屬服務貿(mào)易，在《服務貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》中“確定了運輸、旅游、文化、保險等三十多個重點發(fā)展領域”，并要“‘深入挖掘’包括旅游服務和建筑服務等有優(yōu)勢的傳統(tǒng)行業(yè)”。
旅游業(yè)兼具經(jīng)濟和社會功能，資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好。我國幅員遼闊、山水絢麗、人文厚重、旅游資源豐富，吸引著無數(shù)中外游客。這幾年居民平均收入大大提高，觀念轉變很快，中國居民境內境外游十分普遍。即使受金融危機影響，中國國際國內旅游總收入仍有1.16萬億元，國內旅游總人次17.12億人次，中國公民出境旅游人數(shù)為4584萬人次。
然而，具有這么廣闊市場的且還大有潛力可挖的中國旅游業(yè)，卻還存在許多主觀上的問題，正像溫總理主持的國務院常務會議上所指出的：“近年來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，但仍面臨發(fā)展方式粗放、基礎設施建設滯后、服務質量水平不高等問題”。
在日常生活中，旅游景點的門票收費很高，但卻不見有什么服務；不少古鎮(zhèn)景點，竟然把整個鎮(zhèn)圍起來，游客進鎮(zhèn)就得付費，進去之后參觀里面的景點還得付錢，這是游客到了景點時常遇到的事。
在人們還沒有成為游客之前，旅行社說得煞是動聽，尤其邀價便宜，無論去境內還是境外，總歸給你個驚喜價。譬如去一次香港，5天只收人民幣850元，這點錢4天的酒店住宿費都不夠，為了保本，為了賺錢，旅行社只有安排多逛店多購物。
在旅行社內部管理上，全國所有導游都沒有工資或只有極低工資，導游收入基本靠回扣提成，因此游客總是被動地被帶到購物場所，如果不買不消費還時常遭導游白眼。人們對這類“小費”十分反感，有一年旅游勝地桂林取消了導游的“小費”，引來了上萬導游聚會市政府門前抗議。的確，導游們付出了勞動，應該有收入，但游客在交給旅行社費用時，導游的工資應在其內，問題是旅行社為了招攬生意壓低收費把這部分壓縮掉了，導游就只能靠“小費”了。
現(xiàn)在旅行社不管是境內游還是境外游，一味以低價競爭，結果是游客不能明明白白地消費，有時就會發(fā)生許多意想不到的掃興之事。
之所以會發(fā)生這些事，旁人有時不大好理解，難道這些旅行社、這些旅游景點甚至當?shù)卣�，都只指望游客來一次就行了？都不準備做回頭生意？
說是他們一開始就只準備做一次性生意，那倒也未必，但一旦被說破，他們同樣未必介意。中國旅游人數(shù)幾乎無窮無盡，每年在遞增，旅游服務商及旅游景點的當?shù)卣畱硬幌尽Ｔ谏饪春玫那闆r下，在那些缺乏現(xiàn)代服務觀念的商人和官員腦海中，難免不滋生出“宰客”的心理，每個游客給我“宰一刀”：“我或我們就富了”。
然而，我們要看到游客年年遞增，只是說明了我國的旅游業(yè)還在起步階段。這個階段很快就會過去，中國人出外旅游將會成為常態(tài)。這就需要我們“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)�！备淖儺斍奥糜螛I(yè)低水平競爭和低質量服務的業(yè)態(tài)。
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