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江蘇鹽城市鹽都區(qū)人民法院以投放毒害性物質(zhì)罪，一審判處特大水污染肇事者胡文標(biāo)有期徒刑10年，數(shù)罪并罰11年。據(jù)報道，這是中國首次以投毒罪對故意制造重大環(huán)境污染事故實施刑事審判。胡文標(biāo)原為鹽城市標(biāo)新化工有限公司董事長，其企業(yè)被環(huán)保部門明確認(rèn)定為廢水不準(zhǔn)外排，他在明知廢水中含有大量有毒有害物質(zhì)，仍然指使他人將鉀鹽廢水偷偷排入廠區(qū)外河流中，時間長達一年多，于今年2月20日終于釀成重大水污染事故，導(dǎo)致鹽城市20多萬居民停用自來水66小時，造成巨大經(jīng)濟損失。
過去法院審理這類因偷排導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染事件，都是以重大環(huán)境事故污染罪論處。而鹽城法院以投毒罪審判此案，明顯加大刑審力度和刑期，按照我國《刑法》規(guī)定，重大環(huán)境事故污染罪最高刑期為7年，而投放毒害性物質(zhì)罪最高可判死刑。以投毒罪判處污染肇事開創(chuàng)了重典治污先例。面對環(huán)境和社會責(zé)任意識差，自律意識低下的企業(yè)，法律重拳出擊，重典治污就顯非常必要。
用經(jīng)濟學(xué)分析，非法排污是一種經(jīng)濟博弈，當(dāng)排污受罰成本遠低于治污成本時，那些置法律于腦后的企業(yè)勢必選擇偷排。因此對屢治不絕的非法排污必須加重打擊，王牌有兩張，一是加大經(jīng)濟處罰，讓偷排尤其釀成嚴(yán)重環(huán)境事件的傾家蕩產(chǎn)，關(guān)門破產(chǎn)。二是鑄造法律盾牌，用投毒罪追究污染刑責(zé)就是有益嘗試，當(dāng)偷排行為具有極大的犯罪風(fēng)險，有坐牢甚至掉腦袋之險，污染肇事者不能不深思嚴(yán)重后果。
竊以為，以投毒罪審判性質(zhì)惡劣的污染事故值得全國各級法院借鑒、運用，適用范圍不止于排放污水，應(yīng)包括非法排放有毒有害廢氣、廢渣、廢物等一切污染環(huán)境行為。 |