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地方基建熱情仍未得到充分滿足，尤其是下半年信貸投放放緩已成定局，地方政府通過(guò)組建融資平臺(tái)發(fā)揮資金騰挪、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁功能所帶來(lái)的償付隱患將加速浮現(xiàn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松透露，目前已有3000多家地方政府的投融資平臺(tái)，其中70%以上是縣區(qū)級(jí)公司，這些融資平臺(tái)通過(guò)銀行借貸等多種形式融資。在此次應(yīng)對(duì)危機(jī)的城市化進(jìn)程中，負(fù)債規(guī)模迅速增加了數(shù)萬(wàn)億元。
“地方政府‘融資狂歡’最為得心應(yīng)手的工具，是地方政府融資平臺(tái)，(其)核心是通過(guò)高杠桿化獲得更多的銀行信貸資金，而風(fēng)險(xiǎn)由整個(gè)社會(huì)來(lái)承擔(dān)�！敝袊�(guó)社科院金融研究所研究員易憲容稱，銀監(jiān)會(huì)正在醞釀出臺(tái)規(guī)定，要求信托公司不得將銀行理財(cái)資金用于項(xiàng)目資本金(對(duì)接商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)除外)，或?qū)?duì)這類理財(cái)產(chǎn)品有所限制，但面對(duì)龐大的地方投資需求和個(gè)人投資需求，其效果恐有限。
點(diǎn)評(píng)：地方政府在融資方面的學(xué)習(xí)能力是很強(qiáng)的，此次擴(kuò)大內(nèi)需又給了地方極大的投資空間，于是便有了上文中提到的地方政府借助融資平臺(tái)，運(yùn)用杠桿融資造成負(fù)債規(guī)模迅速擴(kuò)大問(wèn)題。這方面的風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)論一直很激烈，有專家甚至將眼下縣實(shí)際政府債務(wù)的大幅度增加與上世紀(jì)80年代遺留的嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)并提，提醒監(jiān)管部門收緊地方政府融資權(quán)限。但說(shuō)歸說(shuō)，做歸做，地方政府舉債規(guī)模仍在迅速攀升。有不少地方想方設(shè)法繞開(kāi)監(jiān)管，或把無(wú)法變現(xiàn)的資產(chǎn)拿去做抵押，隱含的風(fēng)險(xiǎn)極大。是不是該給地方政府債務(wù)畫條紅線？像管理土地一樣給地方政府上個(gè)緊箍咒呢？
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