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經(jīng)營者為了吸引消費(fèi)者，推出各類會(huì)員卡、優(yōu)惠卡、消費(fèi)券等預(yù)付型消費(fèi)卡、券，如今已是司空見慣的事了。而消費(fèi)者往往抵不住各種各樣優(yōu)惠服務(wù)的誘惑，一旦商家因經(jīng)營不善倒閉，甚至惡意逃跑走人，消費(fèi)者便無法及時(shí)挽回?fù)p失。
消費(fèi)者：辦卡有去無回
“1萬元一張卡，打七折，可享受99次美容服務(wù)，若無效果可全額退卡�！笔忻駥m蓓樂經(jīng)不住這樣的誘惑，與一家美容公司簽下了合同。
今年3月，消費(fèi)者宮蓓樂“應(yīng)邀”到一家美容院接受免費(fèi)臉部美容。期間，美容師向她推銷美容卡，并額外贈(zèng)送1000元的禮品。抵不住大幅折扣和“高額”禮品的“忽悠”，她買下了該卡。事后，宮蓓樂才用了2次卡，美容師又建議她再充值2萬元，以便成為終身會(huì)員，還能免費(fèi)享受“四包溫暖”全身美容。于是她再一次買了卡。可當(dāng)宮蓓樂第六次去美容時(shí)，該家門面已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給了一家食品店。
無獨(dú)有偶，市民許宏倪花了4000元在“魅力沙龍”發(fā)型店辦理了一張3折消費(fèi)卡。不料，僅僅消費(fèi)了幾次，就聽說關(guān)門停業(yè)的消息。于是前去退卡，卻遭遇到了店家消極對待。
管理部門：嚴(yán)防“圈錢”
上海市消保委秘書長趙皎黎告訴記者，2008年，上海市消保委共收到消費(fèi)者有關(guān)預(yù)付卡的投訴4049件。主要集中在：門店搬遷，用卡麻煩；老板轉(zhuǎn)手，原卡作廢；經(jīng)營者關(guān)門歇業(yè)，無法退款；預(yù)付卡一經(jīng)售出，概不退卡；最終解釋權(quán)歸商家等方面。
記者了解到，今年初，上海閔行工商分局制定了《美發(fā)美容預(yù)付費(fèi)消費(fèi)卡發(fā)售企業(yè)自律公約》，并要求企業(yè)繳納一定的保證金。當(dāng)消費(fèi)者遇到企業(yè)關(guān)門、逃跑等情況，可拿保證金退賠給消費(fèi)者。
據(jù)悉，目前美容美發(fā)店繳納的保證金在5萬元左右，美容美發(fā)連鎖店的保證金為5萬元—100萬元不等。此外，上海美發(fā)美容行業(yè)協(xié)會(huì)還制定了《售卡保證金交納、使用、管理細(xì)則》，并在銀行設(shè)立了保證金專門賬戶進(jìn)行管理。
記者致電上海12315消費(fèi)維權(quán)熱線，詢問遇到此類情況消費(fèi)者如何處理。工作人員告訴記者，如果公司是連鎖經(jīng)營，消費(fèi)者可向總部申請退卡。如果不是連鎖，消費(fèi)者可向當(dāng)?shù)毓ど滩块T反映，如果該公司還沒有注銷，可以通過和企業(yè)法人溝通來維護(hù)自己的權(quán)益。
該工作人員告訴記者，消費(fèi)者最好不要購買金額過大的預(yù)付卡，以免造成不必要的浪費(fèi)和損失。
律師：依風(fēng)險(xiǎn)而論
上海匯業(yè)律師事務(wù)所律師吳冬告訴記者，目前，對于這種消費(fèi)模式，國家還沒有出臺(tái)真正的法律法規(guī)專門規(guī)范。而幾年前出臺(tái)的《會(huì)員卡管理試行辦法》，如今是名存實(shí)亡。
他告訴記者，預(yù)付卡就等于預(yù)售，消費(fèi)者在享受優(yōu)惠的同時(shí)，需要承擔(dān)相應(yīng)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)�！叭绻碳冶颈痉址值亻_展經(jīng)營，而且預(yù)售用在正當(dāng)途徑，并能做到提前告知，消費(fèi)者明知有風(fēng)險(xiǎn)還是接受預(yù)付費(fèi)的形式，那么就得共同承擔(dān)經(jīng)營不善的后果�！�
“如果商家出于贏利、欺騙等主觀故意目的，那么關(guān)門、逃跑等事件，已越過了民事糾紛的范圍，要由公安部門來處理�！眳嵌f。
上海申達(dá)律師事務(wù)所主任朱劍平建議，可以要求發(fā)卡人以自身財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，并賦予消費(fèi)者優(yōu)先償付的權(quán)利。
他建議，也可以給預(yù)付卡設(shè)個(gè)登記備案的平臺(tái)，公司股東或經(jīng)營者要為發(fā)售預(yù)付卡引發(fā)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
專家：盡快出臺(tái)法律規(guī)范
上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授陳倫英認(rèn)為，消費(fèi)者與商家之所以矛盾不斷，主要是他們之間的關(guān)系不平等。
“相關(guān)部門要盡快制定規(guī)范預(yù)付卡的法規(guī)。對經(jīng)營企業(yè)規(guī)定登記準(zhǔn)入條例，最好能加入銀行，把預(yù)付卡資金作為第三方來監(jiān)管、督促。或者將不合規(guī)的公司列進(jìn)‘黑名單’。”他說。 |