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| 2009-07-21 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道 |
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近日，有消息稱主管部門可能要將大幅收縮鐵礦石進口權(quán)，將擁有進口資質(zhì)的企業(yè)從目前的100多家減少到10家左右，以期通過強化進口集中度來提高價格談判地位。而且可有效防范過去由于有過多進口資質(zhì)的企業(yè)拿到價格低廉的長協(xié)礦而進行倒賣。據(jù)稱這一舉措將有利倒賣行為的萎縮，降低長協(xié)價和現(xiàn)貨價之間雙軌的“套利”。
在中國改革開放初期，市場機制已開始引入，而計劃體制還未全面退出之際，價格雙軌制一度普遍施行；然而人們很快發(fā)現(xiàn)，雙軌制不僅帶來大規(guī)模腐敗，造就大批倒?fàn)�，更�?yán)重扭曲了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的激勵機制；由于轉(zhuǎn)手倒賣的利潤遠遠高于正常經(jīng)營和生產(chǎn)，越來越多的企業(yè)熱衷于擠入有限的低價采購?fù)ǖ�，尋找倒賣機會，而忽視了技術(shù)和管理等企業(yè)素質(zhì)的提升。許多技術(shù)落后、管理不善的企業(yè)，僅僅憑借價格特權(quán)便可活得十分滋潤，而一些高管們通過批條子也獲得了豐厚的個人灰色收入，有些國企甚至退化成了專事倒賣的空殼；上世紀(jì)90年代后期以來，大部分商品價格已經(jīng)放開，價格體系基本理順，但一些行業(yè)仍然存在著雙軌制的殘余——既包括石油、化肥、礦石等大宗物資領(lǐng)域也包括紡織品等出口領(lǐng)域，而這種以進出口專營權(quán)為其新形式的價格特權(quán)、以配額導(dǎo)向的進出口限制，有時容易讓個別企業(yè)憑空坐收巨額壟斷利潤，日益為業(yè)界和大眾所詬病。
如果擁有進口資質(zhì)的都是純貿(mào)易公司，那么，盡管生產(chǎn)企業(yè)和消費者被切割走了一塊壟斷或管理租金，但還不至于造成行業(yè)激勵扭曲，因為生產(chǎn)者面對的是同樣的價格；然而在目前部分行業(yè)所施行的進口專營制度下，擁有進口權(quán)的往往同時也是生產(chǎn)商，正是這一點是最為有害的，它保護了低效率企業(yè)和落后產(chǎn)能，妨礙了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，壓制了中小企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
權(quán)勢企業(yè)和它們的支持者或許會說：與民營中小企業(yè)相比，我們擁有更高端的技術(shù)、更豐富的行業(yè)經(jīng)驗、更多的大學(xué)生、博士和專家、更整齊漂亮的現(xiàn)代化廠房、更豪華的辦公樓，當(dāng)然是我們代表了先進產(chǎn)能；然而所有這些都證明不了企業(yè)的先進和效率，市場經(jīng)濟中，唯有價格和利潤是最終的裁判者。
一些大型國企，憑借進口特權(quán)獲得低價原料，加上政府產(chǎn)業(yè)政策的扶持，國有銀行的信貸支持，卻屢屢虧損，相比之下，民營中小企業(yè)既要承受二三手市場高價原材料，又缺乏政策和信貸支持，卻往往能以更低的成本生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品，不僅能生存下來，還能盈利和增長，誰才是先進產(chǎn)能和優(yōu)秀企業(yè)，應(yīng)該不難分辨。市場競爭如同生物進化，只有經(jīng)受了環(huán)境考驗，在激烈而開放的競爭中存活下來的個體，才有理由宣稱自己是先進和優(yōu)秀的。
每一次經(jīng)濟衰退，也都是淘汰過時低效企業(yè)的過程，這是市場演化得以進行的方式，利用這一時機進行有力的改革、盡量消除過去的價格雙軌制殘余身影，為國內(nèi)各類型企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，這將有利于中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
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