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| 2009-04-28 童大煥 來源:珠江晚報(bào) |
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來自《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的消息說，
4月初，聯(lián)合國全球住房基金會(huì)(下稱GHF)主席表示，3個(gè)月后將在中國實(shí)施2.5億美元的援助住房計(jì)劃。主要是建設(shè)小戶型(40—50平方米)的房屋。所有的房屋都配有浴室、廚房、兩間臥室，以及干凈的自來水，一個(gè)化糞池系統(tǒng)。GHF為低收入群體的購房者提供按揭貸款。本地銀行首先為這些人提供按揭，一年之后，基金將90%的按揭買下，為銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。GHF的按揭利率將低于本地銀行的利率。在中國應(yīng)該也會(huì)低于現(xiàn)在的利率。
中國數(shù)億進(jìn)城農(nóng)民的住房需求基本上被完全排斥在現(xiàn)有商品房市場(chǎng)和政府的住房保障體系之外，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
不用擔(dān)心窮人的還貸信用問題。不論是尤努斯的小額貸款銀行(僅憑多人的個(gè)人信用擔(dān)保，無需財(cái)產(chǎn)擔(dān)保)，還是聯(lián)合國全球住房基金會(huì)的歷史實(shí)踐都證明，窮人的信用相當(dāng)可靠。誠如GHF主席所介紹的：我們不擔(dān)心低收入家庭不付款，在我們基金成立的幾十年歷史中，幫助過很多國家城市的低收入人士，歷史上只有少于2%的壞賬率。
不僅是進(jìn)城的低收入階層應(yīng)該享受到與城市居民平等的住房按揭權(quán)利，就是城市居民在農(nóng)村蓋房(目前這方面基本還是被禁止)、農(nóng)村居民在農(nóng)村蓋房，也應(yīng)該享受到與城市居民同等的優(yōu)惠利潤的按揭權(quán)利。無論是對(duì)于土地這個(gè)基本生產(chǎn)資料和對(duì)于農(nóng)村房屋這個(gè)基本生活資料，他們?cè)趽碛邢嚓P(guān)權(quán)利上與城市居民相比都是不平等的。這種權(quán)利的不平等又加劇經(jīng)濟(jì)地位的不平等。
通過對(duì)社會(huì)貧困和個(gè)人貧困的研究表明，窮國、窮人的貧困往往是因?yàn)橹贫鹊呢毨Ш蜋?quán)利的貧困。許多城鄉(xiāng)貧民其實(shí)并不缺乏必要的能力，更不缺乏前進(jìn)的動(dòng)力，只是社會(huì)沒有賦予他們發(fā)揮這些能力的公平機(jī)會(huì)和公正權(quán)利。權(quán)利的不足造成了機(jī)會(huì)的不足，機(jī)會(huì)不足則直接影響其經(jīng)濟(jì)收入，并最終導(dǎo)致貧困。經(jīng)濟(jì)貧困又進(jìn)一步加劇了全方位的社會(huì)歧視、排斥和權(quán)利不平等。如此惡性循環(huán)往復(fù)不休。
把平等的土地、房屋與金融權(quán)利還給城鄉(xiāng)貧民，他們將不會(huì)永遠(yuǎn)地貧窮下去，中國經(jīng)濟(jì)也不會(huì)永遠(yuǎn)依靠外向型經(jīng)濟(jì)支撐一時(shí)的、難以持續(xù)的繁榮。 |
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