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| 2009-04-13 本報(bào)駐內(nèi)羅畢記者:趙卓昀 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在經(jīng)歷了相對(duì)平靜的幾個(gè)月后，索馬里周邊海域4月份再度陷入海盜制造的恐怖氛圍中。僅在本月4日至6日的48小時(shí)內(nèi)就有5艘外國(guó)船只遭到劫持，其中包括1艘中國(guó)臺(tái)灣漁船。10日，一艘懸掛美國(guó)國(guó)旗的丹麥貨船遭遇海盜襲擊，20名美國(guó)船員雖然挫敗了海盜的劫船企圖，但他們的船長(zhǎng)卻被綁架。11日，又有一艘外國(guó)拖船在索馬里以北的亞丁灣海域被海盜劫持，船上共有16人。
面對(duì)海盜的瘋狂作案，人們不禁要問(wèn)：為何在多國(guó)軍艦護(hù)航巡邏的情況下仍有這么多船只遭劫？索馬里海盜為何選擇這個(gè)時(shí)間集中行動(dòng)？國(guó)際社會(huì)在解決海盜威脅方面究竟應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？
去年底以來(lái)，包括美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、德國(guó)、中國(guó)、印度在內(nèi)的許多國(guó)家紛紛派出戰(zhàn)艦前往海盜活動(dòng)最為猖獗的亞丁灣海域?yàn)檫^(guò)往船只護(hù)航。今年前3個(gè)月，這些軍艦挫敗了一系列海盜劫船企圖，使其作案成功率大幅下降。
然而，索馬里海盜近來(lái)也根據(jù)情況的變化采取了相應(yīng)對(duì)策：尋找外國(guó)軍艦監(jiān)控盲區(qū)以及擴(kuò)大活動(dòng)范圍。
雖然目前約有20多艘各國(guó)軍艦在亞丁灣巡邏，但這些軍艦尚不足以完全覆蓋這片廣闊海域的每個(gè)角落。據(jù)總部設(shè)在巴林的美國(guó)第五艦隊(duì)估計(jì)，控制整個(gè)亞丁灣需要大約60艘軍艦。因此，海盜仍可以找準(zhǔn)時(shí)機(jī)對(duì)這條航線上的薄弱環(huán)節(jié)下手。
除了在索馬里以北的亞丁灣這一傳統(tǒng)區(qū)域作案外，海盜近來(lái)還越來(lái)越多地把手伸向了索馬里以東和以南更為廣闊的印度洋海域。
在對(duì)只有東西兩個(gè)出口的亞丁灣都難以完全護(hù)衛(wèi)的情況下，各國(guó)軍艦要想全面保護(hù)整個(gè)印度洋東北部海域?qū)⑹且粋�(gè)不可能完成的任務(wù)。
一些專家認(rèn)為，即使是今年第一季度亞丁灣的“相對(duì)平靜”狀況也不能完全歸功于各國(guó)戰(zhàn)艦的護(hù)航行動(dòng)，因?yàn)檫@幾個(gè)月正是當(dāng)?shù)囟炯撅L(fēng)強(qiáng)勁的時(shí)候，海上風(fēng)浪較大，不適于海盜常用的快艇航行。而進(jìn)入4月份后，隨著季風(fēng)的結(jié)束，海盜自然再次傾巢出動(dòng)。
正如美國(guó)第五艦隊(duì)發(fā)言人坎貝爾所說(shuō)，來(lái)源于岸上的問(wèn)題在海上是無(wú)法徹底解決的。各國(guó)不可能無(wú)休止地維持在亞丁灣的巡邏護(hù)航行動(dòng)，更不可能無(wú)止境地?cái)U(kuò)大護(hù)航范圍。
有人提出，是否可以給商船配備武器或武裝保安？但大多數(shù)海事專家和國(guó)際海事局等海事組織都對(duì)此持否定態(tài)度。原因有三：其一，不利于保證船員人身安全。因?yàn)榇瑔T配槍后，海盜在行動(dòng)中就不會(huì)像現(xiàn)在這樣盡可能不傷害船員，而會(huì)主動(dòng)進(jìn)行攻擊。其二，如果一部分船只配備槍支而另一部分沒(méi)有配備，那么沒(méi)有配槍的船只就會(huì)面對(duì)更多風(fēng)險(xiǎn)。其三，即使商船武裝起來(lái)也未必是訓(xùn)練有素并擁有火箭筒等武器裝備的海盜的對(duì)手。
分析人士認(rèn)為，要從根本上消除索馬里海盜的威脅，歸根結(jié)底需要在這個(gè)經(jīng)歷了近20年戰(zhàn)亂的國(guó)家恢復(fù)和平與法制，但這在短時(shí)間內(nèi)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。 |
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