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在當前經(jīng)濟形勢嚴峻，不少國民收入與生活水平下降情勢下，房地產(chǎn)市場救助舉措更應(yīng)注重扶持包括已經(jīng)貸款購房者在內(nèi)的更多民眾，這既有利于在購房者與金融機構(gòu)利益之間形成良性循環(huán)，增強金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性與經(jīng)濟運行的安全性，也在更大程度上符合政府以促進民眾利益為己任的定位與職責(zé)要求。就此而言，美國政府大力扶持住房所有者的樓市拯救路徑選擇值得借鑒
美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬日前公布了一項旨在為最多９００萬住房所有者削減抵押貸款還款額，以及擴大房利美和房地美在遏止住房抵押品贖回權(quán)喪失率上升問題中所起作用的計劃，承諾將動用２７５０億美元為這項計劃提供資金支援。
美國此次公布的樓市拯救計劃包括聯(lián)邦政府將拿出７５０億美元補貼承受抵押貸款壓力的中產(chǎn)階級；還將幫助最多５００萬名住房所有者再融資貸款，并允許部分家庭以較低利率為現(xiàn)有貸款再融資，使貸款人每月還款金額不得超過稅前收入的３８％，此后，政府將設(shè)法將房屋所有者的月還款額進一步降低至稅前收入的３１％。這樣一些內(nèi)容表明美國政府拯救樓市計劃很大部分是“拯救”那些已經(jīng)購房者，而這樣的樓市拯救路徑在當前美國顯然具有很大的現(xiàn)實意義。由于發(fā)生嚴重的金融危機，不少美國人失業(yè)或者收入降低，償還貸款能力進一步下降，政府補貼購房者或以較低利率幫助其再融資有助于減輕購房者的經(jīng)濟壓力，降低其生活質(zhì)量受金融危機沖擊的下降程度；而購房者償還房屋貸款能力的提升又有利于進一步穩(wěn)定金融系統(tǒng)與樓市，因而能夠達到既實質(zhì)性幫助購房者又利于穩(wěn)定經(jīng)濟的雙重目的，達到對于普通民眾利益與國家利益的兼顧。
相比之下，我國部分地方政府扶持房地產(chǎn)市場發(fā)展路徑卻較少兼顧到購房者的利益，而在很大程度上具有救助房產(chǎn)開發(fā)商的實質(zhì)。當前我國部分地方政府出臺的諸多“救市”措施幾乎不惠及那些已經(jīng)購房者，實質(zhì)上都是在補貼或者變相補貼本地的開發(fā)商。這樣一些“救市”舉措不但不能惠及更多的民眾，而且容易進一步推高現(xiàn)有房價，導(dǎo)致更多的人買不起房或承受更高的房價，不但實際上于房地產(chǎn)市場盡快走出當前困境、于宏觀經(jīng)濟更安全運行有害無益，而且事實上也是一種以損害民眾利益為代價片面追求地方政府私利的行為，因而可以說是不當?shù)姆康禺a(chǎn)市場救助路徑。
我國許多民眾貸款購房后實際上已經(jīng)淪為“房奴”，在當前經(jīng)濟遭受國際金融危機沖擊情形下，不少購房者收入與生活水平進一步下降，償還貸款能力進一步遭到削弱，所以他們實際上是當前亟待政府扶持與救助的主要群體之一。但是在當前這種情勢下，對于他們的實質(zhì)性救濟舉措少之又少。盡管央行去年１０月下發(fā)通知，將商業(yè)性個人住房貸款利率下限擴大為貸款基準利率的０．７倍，但是通知下發(fā)后部分國有商業(yè)銀行卻以種種理由與借口拖延執(zhí)行，令國家優(yōu)惠利率政策在執(zhí)行中打折，也令部分貸款購房戶利益受到損害。這實際上也從一個側(cè)面折射出當前部分部門與金融企業(yè)扶持貸款購房民眾意識的淡薄與缺失。
發(fā)展房地產(chǎn)市場與經(jīng)濟的根本目的在于讓更多的民眾有房居住，不斷提高民眾包括安居在內(nèi)的福祉水平，所以房地產(chǎn)市場救助不能選擇補貼開發(fā)商與事實上維護高房價的路徑，而應(yīng)當以促進包括已經(jīng)貸款購房者在內(nèi)更多民眾的利益與社會整體利益為宗旨。尤其是在當前經(jīng)濟形勢嚴峻，不少國民收入與生活水平下降情勢下，房地產(chǎn)市場救助舉措更應(yīng)注重扶持包括已經(jīng)貸款購房者在內(nèi)的更多民眾，這既有利于在購房者與金融機構(gòu)利益之間形成良性循環(huán)，增強金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性與經(jīng)濟運行的安全性，也在更大程度上符合政府以促進民眾利益為己任的定位與職責(zé)要求。就此而言，美國政府大力扶持住房所有者的樓市拯救路徑選擇值得借鑒。 |