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2月2日，國(guó)務(wù)院下發(fā)緊急通知，要求重慶市暫停正在擬訂執(zhí)行細(xì)則的“購(gòu)房退個(gè)稅”政策，這可視為一個(gè)標(biāo)志性事件。
其一，這意味著地方政府托市亂局正被整頓，違規(guī)的救市政策正被清理。
從去年下半年開(kāi)始，在房?jī)r(jià)步入下行通道后，一些地方政府為了維護(hù)自身利益，紛紛出臺(tái)托市政策，一些托市政策不僅與中央的相關(guān)政策相抵觸，甚至也沖破了有關(guān)法律法規(guī)的界限，更突破了民生底線(xiàn)，引起民眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑和中央的警覺(jué)。1月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新明確表示，地方政府“不許再越權(quán)出臺(tái)稅收、財(cái)政等刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策”。國(guó)務(wù)院直接以緊急通知的形式叫停重慶市的“購(gòu)房退個(gè)稅”政策，是中央叫停地方政府越權(quán)托市亂局實(shí)際行動(dòng)的開(kāi)始。
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，地方政府越權(quán)乃至違法違規(guī)的托市政策，后患無(wú)窮。以重慶市推出的“購(gòu)房退個(gè)稅”為例，它違背了稅收的基本準(zhǔn)則�！百�(gòu)房退個(gè)稅”政策，實(shí)際上讓全體納稅人為商品房購(gòu)買(mǎi)者埋單，是“抽瘦補(bǔ)肥”、“損不足而奉有余”的行為，嚴(yán)重?fù)p害了納稅人的利益。不僅如此，由于有地方政府的托市政策壯膽，一些開(kāi)發(fā)商不再順勢(shì)而為降價(jià)售房，而是繼續(xù)維持高房?jī)r(jià)不動(dòng)搖，有的甚至逆勢(shì)漲價(jià)。在國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)的大背景下，逆勢(shì)維持高房?jī)r(jià)的舉措也可能導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)的雪崩。倘若導(dǎo)致這樣的結(jié)局，托市的地方政府顯然難辭其咎。
其二，“購(gòu)房退稅”政策被叫停是聽(tīng)任房?jī)r(jià)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的標(biāo)志性信號(hào)。
我國(guó)許多城市的房?jī)r(jià)泡沫嚴(yán)重，并未經(jīng)歷像樣的調(diào)整，許多地方的房?jī)r(jià)并未下跌而僅僅是成交量下降，地方政府就迫不及待地出來(lái)托市。這種試圖阻止房?jī)r(jià)自然調(diào)整的做法，不僅背離了民意，背離了中央的相關(guān)精神，也嚴(yán)重違背了基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。去年12月21日，國(guó)務(wù)院下發(fā)文件要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要“以合理的價(jià)格促進(jìn)商品住房銷(xiāo)售”。
住房市場(chǎng)為什么成交量低迷？最根本的原因是房?jī)r(jià)太高，老百姓實(shí)實(shí)在在買(mǎi)不起住房了。高高在上的房?jī)r(jià)，因?yàn)閲?yán)重脫離民眾的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力，已經(jīng)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，下跌是必然的。但一些地方政府不甘心，認(rèn)為房?jī)r(jià)下跌會(huì)帶動(dòng)地價(jià)下跌，減少地方政府的收入，便極力阻止，以避免調(diào)整。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展史告訴我們，背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的努力只能是徒勞的。
其三，叫停“購(gòu)房退稅”是我國(guó)理性認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
許多地方政府在托市時(shí)，有一個(gè)冠冕堂皇的說(shuō)辭：“為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。問(wèn)題是，房?jī)r(jià)越高，越不利于房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的發(fā)揮，道理很簡(jiǎn)單，房地產(chǎn)業(yè)要想發(fā)揮拉動(dòng)作用，就必須有民眾的消費(fèi)作為依托，而高房?jī)r(jià)恰恰是導(dǎo)致民眾購(gòu)買(mǎi)力與購(gòu)買(mǎi)意愿同步下降的根源。房?jī)r(jià)下跌才更有利于房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的正面拉動(dòng)作用。
真正清醒的地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)知道，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)力支持的高房?jī)r(jià)是不可能維持的。因此，他們紛紛強(qiáng)調(diào)不托市。如，1月12日，北京市市長(zhǎng)郭金龍明確表示“政府不會(huì)為高價(jià)房托市……”上海市委書(shū)記俞正聲、廣州市市長(zhǎng)張廣寧、深圳市市長(zhǎng)許宗衡等，也都明確表達(dá)了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。如今，中央直接對(duì)地方政府的托市亂局進(jìn)行整頓，有利于正本清源，終結(jié)托市亂局，有利于整體經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。 |