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金融審計(jì)成為今年審計(jì)署工作中的亮點(diǎn)。在29日舉行的全國審計(jì)工作會(huì)議上，劉家義審計(jì)長說，審計(jì)署對(duì)中國工商銀行、建設(shè)銀行和中信集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計(jì)，移送大案要案線索20件。有跡象表明，明年在金融和國有資產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的審計(jì)風(fēng)暴將更為猛烈。
在金融風(fēng)暴橫掃世界的背景下，審計(jì)風(fēng)暴刮向金融領(lǐng)域?qū)崒俦厝�。自中央�?jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了明年保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的主旋律之后，如何保障中央各項(xiàng)財(cái)政與貨幣政策的落實(shí)，定當(dāng)成為各級(jí)政府部門的首要職責(zé)。當(dāng)下，抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)已成為各級(jí)政府的頭等大事，各個(gè)部門近期皆有相應(yīng)舉措，如公安部日前要求對(duì)企業(yè)高管慎用拘留、逮捕等強(qiáng)制措施，以避免影響企業(yè)正常經(jīng)營、增加就業(yè)壓力。所以，審計(jì)署將金融審計(jì)作為明年工作的重頭戲，亦非意外。
對(duì)于明年的金融審計(jì)，國家審計(jì)署要求審計(jì)工作圍繞寬松貨幣政策貫徹實(shí)施。重點(diǎn)檢查金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的情況和效果，關(guān)注金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效和監(jiān)管狀況，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)深化改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范；嚴(yán)肅揭露和查處金融領(lǐng)域重大違法違規(guī)問題，維護(hù)金融秩序和金融市場穩(wěn)定。
當(dāng)前中國的金融業(yè)雖安然于世界金融風(fēng)暴之外，但是，這并非意味著自身不存在問題。今年，審計(jì)署初涉金融領(lǐng)域，就查出了20件金融大案，近年來，金融領(lǐng)域的大案要案也層出不窮。無疑，審計(jì)風(fēng)暴刮進(jìn)金融領(lǐng)域有其積極意義。越是艱難時(shí)刻，越需要國內(nèi)金融業(yè)的健康，證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等既有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)發(fā)揮其應(yīng)有的行業(yè)監(jiān)管職能，而在金融業(yè)仍然為國家主導(dǎo)的前提下，審計(jì)部門進(jìn)入金融行業(yè)對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，不但合法，而且必要。
寬松的貨幣政策意味著企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款與資金的門檻將明顯降低，這有利于企業(yè)的發(fā)展，然而不容忽視的是，金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也將大為增加。其最大的風(fēng)險(xiǎn)來自銀行的房貸沖動(dòng)與地方政府的政績沖動(dòng)遭遇企業(yè)投資意愿冷淡，那么，勢必會(huì)有大量的資金進(jìn)入一些本不該進(jìn)入的領(lǐng)域，比如股市、政府的樓堂館所等形象工程以及國家要求淘汰的產(chǎn)業(yè)，繼而形成一定數(shù)目的呆壞賬。所以，明年金融機(jī)構(gòu)亦將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)管控壓力，金融審計(jì)風(fēng)暴的到來可謂正當(dāng)其時(shí)。
然而，金融審計(jì)風(fēng)暴不是“萬靈丹”。從制度監(jiān)督的角度來說，審計(jì)風(fēng)暴只是暴露問題、揭露瘡痍，如果金融業(yè)自身的制度改革不能借機(jī)推進(jìn)，那么，金融審計(jì)風(fēng)暴刮過幾年之后，很快公眾就會(huì)重新陷入對(duì)大案、要案、重案的“審丑疲勞”。當(dāng)然，有金融審計(jì)風(fēng)暴總比沒有要好很多，至少這會(huì)給試圖違規(guī)違法者以震懾。要?jiǎng)訐u當(dāng)前金融既得利益集團(tuán)的根基，固然非一場金融審計(jì)風(fēng)暴所能撼動(dòng)，但審計(jì)部門只有勇往直前，方能不負(fù)自身職責(zé)和民眾所托。
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