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進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)已處于重新考慮能源發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)政府到2020年要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須堅(jiān)持把能源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)施中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)高度重視石油安全與新能源發(fā)展。
石油安全關(guān)系國(guó)家根本利益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全。石油安全是中國(guó)能源安全的關(guān)鍵。在當(dāng)前全球金融危機(jī)下，中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略，仍然應(yīng)該把石油安全放在其關(guān)鍵位置。中國(guó)石油安全問(wèn)題的根源是國(guó)內(nèi)日益尖銳的資源與需求之間的矛盾，同時(shí)也受到國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的沖擊。中國(guó)應(yīng)對(duì)石油安全挑戰(zhàn)，提高石油安全程度，應(yīng)該著眼全球，從戰(zhàn)略的高度，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，采取降低石油進(jìn)口依賴(lài)，積極參與國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)國(guó)際石油領(lǐng)域合作，建立與完善石油儲(chǔ)備制度，加快建立現(xiàn)代石油市場(chǎng)體系，確保國(guó)家石油安全的一整套措施和相應(yīng)的對(duì)策。
從世界能源發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，各種新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用引人注目。在各種新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用中，以水電、核電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽�、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源的發(fā)展研究最為迅速。中國(guó)要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)水、風(fēng)、太陽(yáng)能、核能等多種發(fā)電形式，積極利用生物質(zhì)能，并把其作為能源安全戰(zhàn)略的重要組成部分，加快其發(fā)展，逐步降低對(duì)石化能源——煤的依賴(lài)程度�？梢灶A(yù)計(jì)，未來(lái)二三十年內(nèi)，新能源和可再生能源將成為中國(guó)發(fā)展最快的新型產(chǎn)業(yè)之一。面對(duì)新能源和可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀，中國(guó)政府當(dāng)務(wù)之急就是要建立一套完整的新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖，盡快整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，把現(xiàn)有資源、扶持政策體系及未來(lái)十多年的能源投資格局理順，打造高效率的新能源和可再生能源發(fā)展的寬松環(huán)境，以能源的可持續(xù)發(fā)展和有效利用來(lái)支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(作者系中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授) |