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| 2008-11-14 新華社記者:江國成 來源:經(jīng)濟參考報 |
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國家發(fā)展與改革委員會13日公布的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》是我國政府編制的第一個中長期糧食安全規(guī)劃，對保障我國十多億人口吃飯和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
保障糧食安全，必須堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)糧食基本自給。我國的糧食產(chǎn)量和消費量占到世界的20%左右，國際市場上糧食交易量十分有限，十多億人口的糧食不可能依賴國際市場。近年來，全球糧食供應偏緊，市場價格大幅上漲，一些國家相繼因食品短缺發(fā)生動亂。我國糧食連續(xù)5年豐收，保持了較高的自給率，保證了國內(nèi)糧食市場和價格的基本穩(wěn)定。
《綱要》在主要目標中提出，要把糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，糧食播種面積穩(wěn)定在15.8億畝以上，到2020年，糧食綜合生產(chǎn)能力達到5400億公斤以上，正是基于這個基本方針。
保障糧食安全，必須保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性�！毒V要》提出，國家財政支出要重點向“三農(nóng)”傾斜，大幅度增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入；要完善糧食補貼和獎勵政策，今后要隨著經(jīng)濟發(fā)展逐年較大幅度增加對農(nóng)民種糧的補貼規(guī)模；要完善糧食最低收購價政策，逐步理順糧食價格，促使糧食價格保持在合理水平，使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益；要加大金融對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。
保障糧食安全，必須堅持在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，加強糧食宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化糧食流通和儲備體制改革，健全糧食市場體系。
保障糧食安全，必須強化糧食安全責任，建立健全中央和地方糧食安全分級責任制，實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，切實保護糧食生產(chǎn)資源。必須下大力氣加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，強化農(nóng)業(yè)科技進步，促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展�！� |
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