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國(guó)務(wù)院近日決定出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十條措施，確定4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，市場(chǎng)無(wú)不被這中國(guó)式經(jīng)濟(jì)刺激方案所鼓舞。不僅滬深股市第二天強(qiáng)勢(shì)反彈，整個(gè)東南亞市場(chǎng)都大受鼓舞。國(guó)家明確“當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，這將有效抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的可能性降到最小。
我國(guó)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激方案，當(dāng)然是非常及時(shí)的，對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用肯定是巨大的。但是，我們必須明白，我國(guó)出臺(tái)的4萬(wàn)億元投資與歐美出臺(tái)的救市計(jì)劃是有很大不同的。歐美是流動(dòng)性不足，急需補(bǔ)充流動(dòng)性，而中國(guó)面臨的緊迫問(wèn)題并不相同。事實(shí)上，我們的流動(dòng)性不久前還是過(guò)剩的，雖然在國(guó)際金融海嘯之后，中國(guó)的流動(dòng)性過(guò)剩現(xiàn)象可能消失，但未必會(huì)馬上變成流動(dòng)性稀缺。因此這4萬(wàn)億元是作加大投資，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之用的。
近十幾年來(lái)，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)始終是投資、外貿(mào)出口及內(nèi)需。然而，這三駕馬車(chē)并不是均衡的，甚至不能算是協(xié)調(diào)的。在這十幾年里，主要依靠投資和外貿(mào)出口拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而有幾年基本是依靠國(guó)家大規(guī)模的投資來(lái)拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，固然見(jiàn)效快，但這些投資一定要化為有效的投資，也就是說(shuō)，這些投資項(xiàng)目必須是為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到實(shí)實(shí)在在的作用，歸根結(jié)底要落實(shí)到大眾的消費(fèi)市場(chǎng)上。根據(jù)一般規(guī)律，有效的投資長(zhǎng)遠(yuǎn)看都會(huì)落實(shí)到消費(fèi)市場(chǎng)，即使在短期內(nèi)，投資金額的四分之一大約會(huì)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)市場(chǎng)�？墒�，大約在世紀(jì)之交的幾年里，我國(guó)大規(guī)模的投資并沒(méi)有在短期內(nèi)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)市場(chǎng)。
不能落實(shí)到提高消費(fèi)市場(chǎng)景氣的投資，也就是說(shuō)缺乏自然需求。缺乏自然需求的投資其總體效益必然低下，而經(jīng)濟(jì)效益低下的投資建設(shè)無(wú)法也無(wú)能力做到與自然環(huán)境自然和諧。投資建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境兩方面都是低效益，那么這個(gè)投資必定是過(guò)熱了。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，從上世紀(jì)90年代后期到新世紀(jì)初連續(xù)幾年偏重投資而無(wú)法啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)以后，中國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通脹就是必然的。
老實(shí)說(shuō)，近20年來(lái)最有效最實(shí)在拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的，是外貿(mào)出口�？赏赓Q(mào)出口的好壞很大程度上取決于國(guó)際市場(chǎng)尤其是美國(guó)市場(chǎng)的繁榮與否。由于金融危機(jī)，從去年年底起，中國(guó)外貿(mào)出口開(kāi)始不景氣，沿海地區(qū)大批中小企業(yè)倒閉。
隨著國(guó)際金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形勢(shì)迅速惡化，三季度GDP增幅由去年的11.9%下滑至今年的9%，最新的工業(yè)產(chǎn)出、進(jìn)出口增速等指標(biāo)均顯著回落。按此趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能面臨上世紀(jì)90年代初以來(lái)最嚴(yán)重的不景氣。在經(jīng)濟(jì)面臨巨大危機(jī)的時(shí)刻，加大政府投資力度一直是一項(xiàng)行之有效的對(duì)策。但對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，政府投資除了希望達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)造就業(yè)等目標(biāo)以外，首先要追求的還是以擴(kuò)張性的投資建設(shè)為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)，積蓄后勁。
眼下國(guó)內(nèi)各級(jí)地方政府和行業(yè)一定都緊盯著國(guó)家這塊4萬(wàn)億元的“大蛋糕”，這也是很容易理解的。對(duì)于上海及整個(gè)華東地區(qū)而言，當(dāng)前及今后幾年最需要做的事情是趁國(guó)家財(cái)政、貨幣政策和項(xiàng)目審批相對(duì)寬松之際，加快過(guò)去幾年積欠的市政基礎(chǔ)設(shè)施——尤其是事關(guān)長(zhǎng)三角地區(qū)城市化和一體化的許多硬件和軟件的建設(shè)進(jìn)度。在這一時(shí)期，應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)上海的軌道交通，加快上馬長(zhǎng)三角地區(qū)的城際鐵路、公路網(wǎng)，也包括許多軟的東西，如一卡通互通、醫(yī)保、社保及其他信息聯(lián)網(wǎng)等……這些既能夠擴(kuò)大內(nèi)需，也是使中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持活力的基礎(chǔ)。
如果我們抓住機(jī)遇，長(zhǎng)三角地區(qū)不僅能為全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)重新進(jìn)入新的景氣打積累潛力，也完全有可能在比較短的時(shí)期內(nèi)邁向世界級(jí)城市群。 |