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目前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯迅速向全球擴(kuò)散，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)表最新報(bào)告指出：“世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入嚴(yán)重低迷期�！笔艽舜驌簦袊�(guó)經(jīng)濟(jì)的外部需求勢(shì)必繼續(xù)下降，對(duì)出口、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。
在全球經(jīng)濟(jì)普遍遭挫的大環(huán)境下，外需萎縮、訂單回落、出口減速，短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)，這對(duì)高度依賴(lài)外部經(jīng)濟(jì)的中國(guó)無(wú)疑是一場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。誠(chéng)然，正如溫家寶總理所言：“事不避難，知難不難”，風(fēng)雨當(dāng)前，只能直面現(xiàn)實(shí)，全力化險(xiǎn)，采取靈活審慎的政策，確保出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。但更重要的是，應(yīng)對(duì)本輪金融風(fēng)暴，首先得把我們自己的事情辦好，其中一個(gè)關(guān)鍵在于擴(kuò)大內(nèi)需。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨說(shuō)，美國(guó)人是無(wú)節(jié)制的消費(fèi)，中國(guó)人的消費(fèi)則過(guò)于“節(jié)制”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需與外需長(zhǎng)期不協(xié)調(diào)，消費(fèi)這一最終需求并未成為經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)，近10多年中國(guó)平均消費(fèi)率不到60%，遠(yuǎn)低于同期世界平均消費(fèi)率，消費(fèi)、投資、出口沒(méi)能形成“三輪驅(qū)動(dòng)”的合力。隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，外需減弱一定程度上會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速，只有正確把握內(nèi)需與外需的關(guān)系，把重心移向擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在更高層次上利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，使開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)攀升到一個(gè)新水平。
中國(guó)正處于工業(yè)化、城市化的加速期，這也是一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展空間廣，回旋余地大，人均GDP超過(guò)2400美元，恰是消費(fèi)水平快速成長(zhǎng)的黃金階段。13億人口的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景廣闊，其中8億農(nóng)民的消費(fèi)“金礦”亟待開(kāi)掘，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和資金供給充裕，消費(fèi)和投資需求持續(xù)增長(zhǎng)的潛力無(wú)限，整個(gè)社會(huì)儲(chǔ)蓄高達(dá)46萬(wàn)億元，居民儲(chǔ)蓄逾20萬(wàn)億元。據(jù)測(cè)算，若有1/4儲(chǔ)蓄回到市場(chǎng)，最終消費(fèi)率將大大提高。今年以來(lái)，內(nèi)需對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率明顯高于往年，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”趨于均衡，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅創(chuàng)12年來(lái)最高。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，受投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)推動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅仍將在全球首屈一指。因此，把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，不僅迫在眉睫，而且完全可能。
擴(kuò)大內(nèi)需，一方面是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下保持合理投資規(guī)模，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終具有強(qiáng)勁活力和內(nèi)在動(dòng)力。與此同時(shí)，更應(yīng)多策并舉，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，讓消費(fèi)馬車(chē)跑得更快，提高消費(fèi)能力，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，強(qiáng)化消費(fèi)意愿，改變“想花沒(méi)有錢(qián)”和“有錢(qián)不敢花”的狀況。比如，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，增加居民收入特別是讓城鎮(zhèn)低收入者和農(nóng)民的錢(qián)包鼓起來(lái)；擴(kuò)大就業(yè)，完善社保，健全養(yǎng)老、醫(yī)療和教育保障體系，解除后顧之憂(yōu)，刺激即期消費(fèi)；培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，注重發(fā)展旅游、文化、體育等服務(wù)性消費(fèi)；切實(shí)開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，改善農(nóng)民消費(fèi)環(huán)境；落實(shí)職工帶薪休假制等等。
走好擴(kuò)大內(nèi)需這步棋，關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)一盤(pán)棋。一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，本身就是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)。穩(wěn)定源自均衡，均衡源自協(xié)調(diào)，當(dāng)消費(fèi)、投資、出口的步子越來(lái)越協(xié)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將保持健康運(yùn)行，平穩(wěn)前進(jìn)，從容抵御各種外部風(fēng)險(xiǎn)和沖擊。 |