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一場(chǎng)針對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的“收權(quán)”運(yùn)動(dòng)正在重慶隆重上演，
著名三大景區(qū)武隆仙女山、天生三橋、芙蓉江經(jīng)營(yíng)權(quán)回購(gòu)工作已完成，其中仙女山以9000余萬(wàn)元價(jià)格被政府成功“贖回”。(見(jiàn)7月26日《工人日?qǐng)?bào)》)
重慶大規(guī)�；刭�(gòu)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，是為統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)、使用旅游資源。新修訂的《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》將于8月1日起實(shí)施，明確政府部門不得將風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、管理和監(jiān)督等職能委托給企業(yè)或個(gè)人。因此，政府回購(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)可以視為是對(duì)過(guò)去亂賣風(fēng)景和資源的“撥亂反正”。
前些年中國(guó)旅游市場(chǎng)出現(xiàn)一種亂象，許多地方“一窩蜂”地出售或轉(zhuǎn)讓風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，賣山賣水賣風(fēng)光成普遍現(xiàn)象，政府管理部門成了只收“租子”的甩手掌柜。細(xì)作分析，政府出售景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，買賣雙方都是贏家，政府坐地收租，企業(yè)從旅游開發(fā)中賺了盆滿缽滿，而受損受害的首先是國(guó)家利益。企業(yè)或個(gè)體承包人買到的是經(jīng)營(yíng)權(quán)而不是景區(qū)產(chǎn)權(quán)，利益關(guān)系決定了重開發(fā)、輕保護(hù)；少投入、多產(chǎn)出，過(guò)度榨取，最大限度地從旅游中淘金，是他們的必然選擇。長(zhǎng)此以往，不可再生的景區(qū)資源豈不被“吃干榨凈”？好山好水變成滿目瘡痍恐怕就在咫尺之間。
同時(shí)受害的是消費(fèi)者權(quán)益。有數(shù)據(jù)顯示，按照同比收入水平，中國(guó)景點(diǎn)門票是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家10倍以上，門票為何高得離譜？而且隔三差五漲價(jià)？這不能不說(shuō)旅游過(guò)度商業(yè)化，尤其過(guò)分追求超額商業(yè)利潤(rùn)，在貪婪地吸吮著消費(fèi)者利益。而問(wèn)題之要害是政府出賣經(jīng)營(yíng)權(quán)，使旅游完全喪失公益性。政府回購(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)保護(hù)彌足珍貴的景區(qū)資源無(wú)疑大有裨益。但我等百姓更關(guān)注、期待通過(guò)這一舉動(dòng)使旅游從商業(yè)味中“解放”出來(lái)，逐步恢復(fù)其公益性。
今年以來(lái)全國(guó)一大批博物館、科技館、紅色教育基地等變收費(fèi)為免費(fèi)開放，由政府埋單，這是可喜的第一步。公眾期待的第二步是財(cái)政補(bǔ)貼旅游，大幅降低門票，讓旅游的公益性凸顯，應(yīng)當(dāng)說(shuō)目前各地財(cái)政充盈有這個(gè)實(shí)力，但不知政府是否愿意為之？ |