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“目前有些國(guó)內(nèi)的基金，主要是南方的基金，出錢到東北收購大米，出口到香港，再轉(zhuǎn)口歐洲，賺了不少錢�！敝袊�(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海說。資深投資人辜勤華分析說，幾年前，國(guó)際資本就已向中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大舉滲透（6月29日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》）。
我國(guó)始終把農(nóng)業(yè)確立為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，把糧食作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，但是，我國(guó)糧食安全絕不是高枕無憂。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)民種糧收益低或賠錢；農(nóng)村勞動(dòng)力與進(jìn)城務(wù)工人員收入差距大導(dǎo)致農(nóng)村缺乏青壯年勞動(dòng)力……這些，都還需要積極解決和應(yīng)對(duì)。
目前，除了曹建海所說的國(guó)際熱錢鉆國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)差空子的做法外，特別值得警惕的是國(guó)際資本直接或者間接對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)特別是糧食的控制。據(jù)曹建海透露，高盛控股了河南雙匯這個(gè)中國(guó)最大的屠宰公司；中國(guó)最大的兩家制奶業(yè)，蒙牛與伊利，同樣讓外國(guó)資本從中獲得了最大的利益；中國(guó)在新加坡上市的“大眾食品”更是新加坡最受投資者歡迎的上市公司，它的控制力也在外資手里；早在2004年，德國(guó)的DEG就介入了中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)龍頭企業(yè)G海通；據(jù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查指出：“目前我國(guó)最大的93家大豆壓榨(煉油)廠中，60%都已經(jīng)被外資控制”……更可怕的是，現(xiàn)行的《糧食流通管理?xiàng)l例》存在很大漏洞。該條例規(guī)定“市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，政府儲(chǔ)備為輔”，在該體制下，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶只要具備相應(yīng)資格就可以買糧賣糧，而且只有買賣的下限，沒有上限，如果熱錢收購一大批具有采購資格的公司，就可以合法地大舉買賣糧食。
筆者認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開吸引外資的開放政策，但是，在吸引外資上我們必須織好安全網(wǎng)，既不要在筑造農(nóng)業(yè)特別是糧食安全壩堤時(shí)給灌涌留下空子，又決不能讓熱錢在壩堤上打洞。筆者建議有關(guān)部門迅速制定農(nóng)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)外資兼并、入股辦法，基本原則是外資不能處于控股地位。同時(shí)，密切關(guān)注熱錢流向，密切關(guān)注糧食流通和去向。 |