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新農村建設緣何患上“奢侈病”?
    2008-05-16    江蘇 尹衛(wèi)國    來源:經濟參考報

  陜西咸陽一些地區(qū)尚未擺脫貧困,部分村民吃水難、行路難,可當?shù)匦罗r村“示范村”卻大手大腳,建廣場、立雕塑、修花壇、移大樹,建一個仿古門就花8萬多元,村民蓋房必須按政府規(guī)定的統(tǒng)一模式,每戶至少花費5至7萬,政府只給補助5000元,大部分資金靠農民舉債。淳化縣在211國道旁建圍墻3900米,刷新墻面4.8萬平方米,將“有礙觀瞻”的貧窮遮擋起來,被農民稱為“遮羞墻”。(見5月12日《中國青年報》)

  這樣奢侈、浪費加“景觀秀”是新農村建設嗎?2006年中央一號文件《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》明確規(guī)定,“推進新農村建設要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不強迫命令;要突出特色,不強求一律;要引導扶持,不包辦代替。”筆者注意到,中央領導視察農村時多次反復強調,新農村建設要尊重農民意愿,實事求是,循序漸進。而少數(shù)地方新農村建設成了大興土木、“刷墻運動”,這與新農村建設的宗旨、要求完全南轅北轍,既浪費國家資金,又違背了農民意愿。
  新農村建設緣何患上“奢侈病”?原因有兩點,一是膨脹的政績沖動。新農村建設是一項長期、艱巨的任務,尤其是經濟落后地區(qū),需要幾任領導、幾屆班子前赴后繼才能實現(xiàn),而有的地方領導急于在任期內出成果,面對繁重任務,不是扎扎實實做工作,而是急于求成,集中人力、物力、財力搞“政績”,結果是示范點成了“一枝花”,面上工作成了“豆腐渣”。這種扭曲的政績觀對新農村建設有害無益。
  二是作秀的習慣使然。少數(shù)領導似乎患上了一種“作秀癖”,作秀成了展示“領導藝術”的手段。這種作秀,是給上面的領導看的,因為“上有所好,下必焉之”。
  要遏止新農村建設中的“奢侈病”,其有效的手段之一是,用制度保證廣大農民的話語權。新農村建設計劃、方案等要公開、透明并公示,接受農民監(jiān)督,并經農村自治組織村委會討論通過,凡大多數(shù)農民有意見或反對的方案不能強制推行。而目前的情形是,一些地方新農村建設方案不透明,農民不知曉,更無發(fā)言權,完全由領導說了算,這種情況亟待改變。

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