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調整稅收與經(jīng)濟結構方能制服通脹
    2008-02-20    作者:葉檀    來源:每日經(jīng)濟新聞

   通脹與經(jīng)濟下行風險的雙重痛苦,我們一箭雙雕地嘗到了。
  中國國家統(tǒng)計局2月19日發(fā)布的1月份CPI統(tǒng)計數(shù)據(jù),恰如高盛所料,達到了7.1%。受春節(jié)和雪災等因素影響,今年1月份中國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲7.1%,是自1996年12月中國CPI上漲7%以來的月度歷史新高。如果說CPI的高企是食品惹的禍,那么,此前一天公布的1月生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)同比上漲了6.1%,創(chuàng)下三年來新高,原材料、燃料、動力購進價格則上漲8.9%,從另外一個角度折射出工業(yè)生產(chǎn)成本壓力越來越大。
  目前的一切都是通脹期的典型癥狀,相對充分的就業(yè)率,城鄉(xiāng)居民的收入的節(jié)節(jié)高漲,最低工資線提高,銀行不可扼制的貸款沖動--但典型癥狀并不代表一切。與此相反的論據(jù)是,中國出口導向型的經(jīng)濟引擎受到次貸危機的沉重考驗,在中國市場經(jīng)濟的發(fā)源地長三角與珠三角等地,制造企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模關閉與搬遷,這意味著失業(yè)率的攀升與勞動力價格的下降,是經(jīng)濟衰退的導火索。
  在目前的情況下,應該以減稅與結構調整而不是以緊縮貨幣應對通脹風險。
  筆者反對以目前的緊縮貨幣政策抑制通脹。面對通脹,最簡單的做法是調整貨幣政策,比如加息或者抑制信貸規(guī)模以減少經(jīng)濟潛在產(chǎn)出水平,以美國為主的國家無不照方抓藥。
  讓我們來看看1969至1974年美國總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會委員赫伯特·斯坦是怎么說的,“利用貨幣供應解決蕭條問題的辦法,只有在一個方方面面互相滲透、牽一發(fā)而動全身的經(jīng)濟體制中才能生效”。實際上,不僅解決蕭條,從斯坦的書中可見,解決經(jīng)濟過熱同樣如此。為什么美國在上世紀五、六十年代并不動用利率等手段調控經(jīng)濟周期,就是因為當時的美國經(jīng)濟對利率政策并不敏感,美國還沒有進入徹底的資本時代。
  已經(jīng)成為貨幣政策象征人物的格林斯潘不止一次暗示,貨幣政策只能影響于人的心理,與其說格林斯潘是一個金融學家,還不如說他是一個投資心理學家來得更加貼切。實際上,1934年羅斯福新政以后實行擴張政策,情況稍有好轉,到1937年又陷入更嚴重的蕭條,最后靠第二次世界大戰(zhàn)解決了經(jīng)濟問題。
  我國的兩次經(jīng)濟緊縮,從1996年到1999年的確與銀行信貸下降密切相關,而2001、2002年在貸款與投資都沒有下降的情況下,卻令人驚奇地發(fā)生了物價總水平的下降,樊綱先生認為,后者是體制改革與成本下降贈予我國的經(jīng)濟紅利。貨幣政策不是主要影響因素,專項在中國的資金流動與國際市場越來越密切的情況下,關起門來進行自說自話的信貸緊縮,不過是將資金從實體經(jīng)濟驅趕到投資市場的同義詞:一方面為淵驅魚,另一方面有意識地抑制資產(chǎn)價格,顯然政策處于以己之矛攻己之盾的狀態(tài)。
  所謂通貨膨脹,簡單地說,就是財富的增加速度慢于貨幣的增加速度。制服通脹是一場賽跑游戲,解決的辦法除了降低貨幣的增速之外,就是提高財富的增速,使之高于貨幣增速。而這就需要對制度性經(jīng)濟結構進行調整,使資金源源不斷地流入高效的、能創(chuàng)造更多財富的企業(yè)。
  難道我們真的天真到相信只要開關信貸與利率閥門就能熨平經(jīng)濟周期?美國高科技網(wǎng)絡泡沫破滅之后,美國經(jīng)濟仍然沒有傷筯動骨,原因不在于什么減息政策,而是信息技術商業(yè)應用提高了美國30%以上的生產(chǎn)效率,產(chǎn)生了源源不斷的財富所致。而此次次貸危機則是資金被錯誤的評級誤導、錯誤地配置到損害財富的行業(yè)所致。減息是為了挽救美國金融機構,為了將成本轉嫁到美元持有者身上。那么,中國央行的加息又是為了什么,是為了將損失轉嫁到中國企業(yè)頭上?
  為了抑制通脹,我們需要的是經(jīng)濟的結構性調整,創(chuàng)造出機制,讓市場越來越多地對資源配置發(fā)言,而不是反其道而行之,讓越來越多的政策選擇充當市場的代言。
  與之相配套的措施包括調節(jié)稅收結構:一是減稅減少交易成本,提高財富的創(chuàng)造效率;二是調整稅收結構,使稅收從交易環(huán)節(jié)的雁過拔毛轉向鼓勵高效地創(chuàng)造財富的企業(yè)和地區(qū),向二次分配的公平轉向。
  面對通脹與經(jīng)濟下行的雙重風險,除了放松管制,減少財富生成的成本,難道還有更好的治本之術嗎?

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